青島：“四個實現(xiàn)”全面規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)青島1月12日訊（記者 孫軍）記者今天從山東省青島市教育局民辦教育處獲悉，青島市認(rèn)真貫徹落實“雙減”工作要求，積極穩(wěn)妥開展相關(guān)工作，從堅持非學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)同等監(jiān)管、資金監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)法引導(dǎo)等，加大工作力度，做到“四個實現(xiàn)”，全面構(gòu)建“雙減”形勢下的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理新格局。

據(jù)了解，青島貫徹落實“雙減”工作成效顯著：實現(xiàn)堅持非學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)同等監(jiān)管。支持學(xué)科類機(jī)構(gòu)“轉(zhuǎn)型換道”，引導(dǎo)參加校內(nèi)托管招標(biāo)，鼓勵開設(shè)體育、藝術(shù)素質(zhì)課程等，保障平穩(wěn)過渡，全市原有線下義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1384家，截至記者發(fā)稿現(xiàn)已壓減1332家，其中轉(zhuǎn)型923家，注銷409家，壓減率達(dá)96.24%，高于山東省平均壓減率。其余52家已轉(zhuǎn)為非營利性機(jī)構(gòu)，并通過政府網(wǎng)站和主流媒體向社會公示。

為實現(xiàn)加強(qiáng)預(yù)收費監(jiān)管，青島市教育局會同市金融監(jiān)管局、市公安局等8部門出臺“青島市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管辦法”，建立推廣山東省首家民辦教育智能管理服務(wù)平臺，實施第三方托管、風(fēng)險儲備金等預(yù)收費管理，90%的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入平臺管理。全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，嚴(yán)查機(jī)構(gòu)利用不公平格式條款侵害消費者合法權(quán)益的行為，機(jī)構(gòu)使用規(guī)范合同率達(dá)98%以上；實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)。在全國率先制定《青島市教育系統(tǒng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范辦學(xué)事項“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》，將檢查內(nèi)容、人員抽取、檢查方法、實施程序、后續(xù)處理規(guī)范化和制度化。實施清單管理，制定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理負(fù)面清單，共梳理不得開展學(xué)科培訓(xùn)等禁止性條款50條，為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)劃清了底線。

青島市教育局副局長韓東介紹，青島在全面規(guī)范治理非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)同時，還實現(xiàn)執(zhí)法引導(dǎo)并舉，加強(qiáng)政府部門聯(lián)動，教育部門會同市場監(jiān)管部門，全面開展證照不全機(jī)構(gòu)檢查，共查處證照不全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)322處，取締84處，納入黑名單67處。在治理過程中，注重維護(hù)教培職工合法權(quán)益，做到疏堵結(jié)合，會同市人社部門開展勞動用工風(fēng)險專項執(zhí)法檢查妥善解決校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展問題。