衡水一中更名背后的三個積極信號

多年來，對于許多人而言，很難搞清衡水第一中學和衡水中學的區(qū)別。衡水中學是省級示范性高中，在辦學性質(zhì)上為公辦學校，而衡水第一中學則是由衡水中學參與舉辦管理的民辦高中學校。

近日，衡水第一中學更名為衡水泰華中學，與公辦高中衡水中學全面脫鉤，二者實現(xiàn)公私分離，獨立管理、獨立招生、獨立教學，“衡水第一中學”成為歷史。這一消息不斷在網(wǎng)絡(luò)上傳播，不少給予積極肯定，一時成為人們關(guān)注的熱點。人們之所以如此關(guān)注衡水第一中學更名，與其更名背后折射出的我國教育改革發(fā)展的諸多積極信號有關(guān)。

衡水第一中學更名是落實國家深化教育改革發(fā)展要求的具體行動。黨的十八大提出立德樹人是教育的根本任務(wù)。近年來，黨中央、國務(wù)院圍繞貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，出臺了一系列重要文件，特別是中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時代教育評價總體改革方案》，強調(diào)“堅持立德樹人，牢記為黨育人、為國育才使命，充分發(fā)揮教育評價的指揮棒作用，引導確立科學的育人目標，確保教育正確發(fā)展方向”“堅決糾正片面追求升學率傾向”“各級黨委和政府要堅持正確政績觀”“對教育生態(tài)問題突出、造成嚴重社會影響的，依規(guī)依法問責追責”。不能不說，這么多年來，以衡水中學、衡水第一中學為代表的“衡水系”高中，在辦學中“公”“民”不分，在全省乃至全國爭搶優(yōu)質(zhì)生源，片面追求升學率，在一定程度上干擾了正常教育秩序，對教育生態(tài)產(chǎn)生了不利影響。衡水市委、市政府直面問題，從規(guī)范衡水中學和衡水第一中學的法律關(guān)系入手，規(guī)范兩所學校的辦學和管理體制，理順二者之間的辦學關(guān)系，以“刀刃向內(nèi)”的實際行動落實黨中央、國務(wù)院重大教育決策部署。

衡水第一中學更名是堅持依法治教的具體體現(xiàn)。為了規(guī)范辦學秩序，為創(chuàng)造良好教育生態(tài)提供法治保障，國家先后修訂民辦教育促進法、民辦教育促進法實施條例。民辦教育促進法實施條例明確規(guī)定：公辦學校不得舉辦或者參與舉辦營利性民辦學校；公辦學校舉辦或者參與舉辦民辦學校，不得利用國家財政性經(jīng)費，不得影響公辦學校教學活動，不得僅以品牌輸出方式參與辦學，并應(yīng)當經(jīng)其主管部門批準；公辦學校舉辦或者參與舉辦的民辦學校應(yīng)當具有獨立的法人資格，具有與公辦學校相分離的校園、基本教育教學設(shè)施和獨立的專任教師隊伍，按照國家統(tǒng)一的會計制度獨立進行會計核算，獨立招生，獨立頒發(fā)學業(yè)證書。衡水第一中學更名為衡水泰華中學，明確其獨立的民辦高中辦學身份，實現(xiàn)與公辦高中衡水中學的徹底分離，體現(xiàn)了衡水市委、市政府的法治意識和法治思維，是用法治手段治理教育問題、推進教育治理現(xiàn)代化的一個典型案例。

衡水第一中學更名彰顯了摒棄功利化短視化教育行為的堅定決心。多年來，衡水中學、衡水第一中學之所以采取這樣的辦學體制和管理體制，實質(zhì)上一方面打著公辦高中的旗號辦學，另一方面利用民辦高中招生便利，爭搶優(yōu)秀生源。這一做法是一些“超級中學”制造升學政績的“重要法寶”，這種違規(guī)提前招生和跨區(qū)域招生的做法，違背了相關(guān)的法律規(guī)定和基礎(chǔ)教育公共服務(wù)的原則，破壞了教育生態(tài)，損害了教育公平，是典型的功利化、短視化教育行為。這次衡水第一中學更名，彰顯了衡水市委、市政府摒棄功利化、短視化教育行為，還衡水健康教育生態(tài)的決心和意志。

另外，河北省教育廳連續(xù)出臺了關(guān)于規(guī)范普通高中招生管理的通知和規(guī)范中小學日常教育教學管理的通知，積極推進普通高中公民同招和屬地招生政策，并對規(guī)范中小學生作息時間提出了具體要求。希望衡水泰華中學能夠嚴格落實河北省規(guī)范招生辦學行為的要求，更好實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（北京師范大學中國教育政策研究院執(zhí)行院長、教授 張志勇）