高校鑄牢中華民族共同體意識教育的路徑選擇——基于部分高校問卷調(diào)研和訪談分析

習近平總書記指出，“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的‘綱’，所有工作要向此聚焦”“要在各族干部群眾中深入開展中華民族共同體意識教育，特別是要從青少年教育抓起”。高校是黨領(lǐng)導下的高校，是中國特色社會主義大學，肩負著培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終生的有用人才的重大責任。在高校開展鑄牢中華民族共同體意識教育，是“為黨育人、為國育才”的應(yīng)有之義，也是立德樹人的內(nèi)在要求。

高校鑄牢中華民族共同體意識教育現(xiàn)狀

為了解高校開展鑄牢中華民族共同體意識教育現(xiàn)狀，我們采取問卷調(diào)查和個別訪談相結(jié)合的方式開展專題調(diào)研。面向部分高校學生和社會民眾開展線上、線下問卷調(diào)查，回收1200余份有效問卷；同時赴湖北省部分市州、民族工作部門、街道社區(qū)、機關(guān)和部分高校進行調(diào)研和訪談。問卷調(diào)查對象包括不同的民族群體，其中，大學生1151人、占比91.2%，普通公民111人、占比8.8%；漢族調(diào)查對象835人、占比66.16%，少數(shù)民族調(diào)查對象427人，占比33.84%。

總體來說，在黨中央、國務(wù)院的決策部署和教育部門的具體指導下，高校在將中華民族共同體意識融入教育教學和人才培養(yǎng)、促進各族學生交往交流交融方面進行了不少有益的探索，取得了積極成效。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，大部分高校師生和社會公眾對鑄牢中華民族共同體意識的概念有所了解，認為需要加強中華民族共同體意識培育；大家對中華民族共同體歸屬意識較強，認為本民族的前途和命運與中華民族的前途和命運息息相關(guān)；同時，超過八成的受訪者認為應(yīng)將鑄牢中華民族共同體意識內(nèi)容融入思想政治理論課。

問卷調(diào)研結(jié)果和訪談中也反映出當前高校開展鑄牢中華民族共同體意識教育還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。

一是認識站位有待進一步提高。在訪談中發(fā)現(xiàn)，部分高校具體分管或從事民族工作的干部教師對鑄牢中華民族共同體意識的重要性認識不夠，對民族工作的規(guī)律性、特殊性、復雜性等認識不到位，存在將鑄牢中華民族共同體意識教育簡單等同為學生工作的情況。同時，有近20%的學生對“鑄牢中華民族共同體意識”不太了解。這說明，當前高校大學生中華民族共同體意識的持續(xù)鑄牢還面臨著巨大挑戰(zhàn)。

二是體制機制有待進一步健全。高校鑄牢中華民族共同體意識教育的領(lǐng)導體制和工作機制還不夠健全，在課程教學、平臺載體、資源保障等方面缺少長遠規(guī)劃和頂層設(shè)計，工作開展更多依靠業(yè)務(wù)條線或主管部門唱“獨角戲”，教育對象較多集中于民族師生，尚未形成學校統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門協(xié)同推進、全員參與、全面覆蓋的“大合唱”格局。

三是資源載體有待進一步優(yōu)化。目前，高校關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識的學術(shù)研究十分活躍，一些部委和高校紛紛建立鑄牢中華民族共同體意識研究平臺，相關(guān)學術(shù)研討如火如荼、學術(shù)成果不斷涌現(xiàn)，已經(jīng)初步建立起鑄牢中華民族共同體意識的理論框架和學術(shù)話語。但是，鑄牢中華民族共同體意識方面的學科、學術(shù)資源尚未有效轉(zhuǎn)化為教育教學資源，相關(guān)的育人平臺和載體較為缺失，學科與教學之間的良性互動機制尚未形成。

四是方式方法有待進一步創(chuàng)新。調(diào)研結(jié)果顯示，高校學生鑄牢中華民族共同體意識教育的需求是比較充分和迫切的，絕大部分同學表示愿意積極主動參與民族團結(jié)方面的相關(guān)活動，但活動內(nèi)容供給單一，主要依靠專題講座、課堂教學等傳統(tǒng)形式，導致活動吸引力、感染力和實效性打了折扣。這就要求我們不斷創(chuàng)新鑄牢中華民族共同體意識教育的方式方法、路徑手段，進一步加深文化認同。

五是工作力量有待進一步加強。目前高校民族團結(jié)教育工作力量較為薄弱，專兼職隊伍配備不足，除專職隊伍外，其他戰(zhàn)線和部門參與鑄牢中華民族共同體意識教育的積極性和主動性不高，沒有形成合力。與此同時，高校民族團結(jié)工作隊伍對鑄牢中華民族共同體意識的政策理論掌握得不夠全面系統(tǒng)，開展工作難以細致深入。

高校加強鑄牢中華民族共同體意識教育的對策建議

高校要深刻認識鑄牢中華民族共同體意識的重大意義和深刻內(nèi)涵，堅持增進共同性、尊重和包容差異性原則，將鑄牢中華民族共同體意識融入辦學治校、教書育人全過程，圍繞學生思想行為全方位、學習生活全過程進行科學謀劃，從校內(nèi)與校外、課內(nèi)與課外、線上與線下、理論與實踐等多個維度，整體推動鑄牢中華民族共同體意識教育體系化、規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。

健全高校鑄牢中華民族共同體意識教育的領(lǐng)導體制和工作體系。進一步提高政治站位，從維護國家核心利益和民族長遠利益出發(fā)，把鑄牢中華民族共同體意識教育作為人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性、先導性工程，切實加強高校黨委對鑄牢中華民族共同體意識教育的全面領(lǐng)導。一是健全體制，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，學工（研工）、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、教務(wù)、學科、科研等部門共同參與，校、院、師生三級聯(lián)動的綜合協(xié)調(diào)機制，形成齊抓共管、多元主體參與的工作格局。二是加強協(xié)同，充分調(diào)動校內(nèi)各業(yè)務(wù)條線、各教育主體的積極性和主動性，使鑄牢中華民族共同體意識成為共識，營造時時育人、處處育人、人人育人的良好氛圍。三是優(yōu)化制度，在課程、科研、實踐等環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)的制度設(shè)計和安排，切實推動鑄牢中華民族共同體意識教育全面融入學科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學研究和管理服務(wù)，貫穿教育教學全過程和學生成長成才全過程。四是強化保障，加強工作隊伍建設(shè)和資源配置，設(shè)置專項工作經(jīng)費，建立以鑄牢中華民族共同體意識教育效果為導向、激勵與約束并重的考核評價機制，確保各項政策措施落地落實。

強化鑄牢中華民族共同體意識教育的學科支撐和教研聯(lián)動。要加強對習近平總書記關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識思想的原創(chuàng)性、系統(tǒng)性、學理化、學科化研究闡釋。一是要準確把握習近平總書記關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識重要論述的深刻內(nèi)涵，弄清楚中華民族共同體意識的形成機理，弄清楚中國特色社會主義解決民族問題的經(jīng)驗、方案和模式的實踐探索，將理論創(chuàng)新成果有效轉(zhuǎn)化為大眾話語和育人資源。二是要加強相關(guān)學科建設(shè)，特別是促進民族學與歷史學、哲學等人文社會科學的交叉融通，從不同學科視角深化鑄牢中華民族共同體意識的理論闡釋，加強智庫平臺建設(shè)，圍繞黨和國家重大需求開展咨政建言，形成協(xié)同攻關(guān)的合力。三是重塑中國特色民族理論的國際話語權(quán)，深入闡釋幾千年來中華民族不斷交往交流交融的發(fā)展歷史，深入挖掘各民族守望相助、團結(jié)奮斗的典型故事，廣泛傳播中華民族偉大復興的宏大敘事，讓世界更好地讀懂中國、讀懂中華民族、讀懂中華文化。

完善高校鑄牢中華民族共同體意識教育的課程體系。課堂教學是高校人才培養(yǎng)的主渠道主陣地。高校開展鑄牢中華民族共同體意識教育，須將中華民族共同體意識嵌入課程設(shè)置、教材選擇、備課授課、質(zhì)量驗收等各個環(huán)節(jié)，貫通教育教學全周期。一是加強課程建設(shè)，發(fā)揮思政課程主渠道作用。開設(shè)“中華民族共同體意識”“中華文化”等通識類課程。以課程思政為抓手挖掘不同學科、課程中蘊含的民族團結(jié)元素，把鑄牢中華民族共同體意識之“鹽”有機融入專業(yè)課程之“湯”，推進思政課程、綜合素養(yǎng)課與專業(yè)課同向同行。二是加強實踐教學。將“中華民族共同體意識”“社會主義核心價值觀”等融入社會實踐等第二課堂，充分發(fā)揮體現(xiàn)民族融合的紅色基地、文博展陳等的育人作用，通過打造“體驗式”“沉浸式”的行走課堂，進一步深化教育效果。三是整合課程資源。立足本地本校，充分挖掘、整合和利用社會資源、自然資源以及人文資源等，建立鑄牢中華民族共同體意識教育基地和資源庫，發(fā)動更多社會力量參與高校鑄牢中華民族共同體意識教育，促進校地、校企、家校的協(xié)同聯(lián)動。

營造高校鑄牢中華民族共同體意識教育的文化氛圍。將中華文化的傳承浸潤融入育人全過程，在潛移默化中讓中華民族共同體意識扎根大學生心靈深處。一是深入開展愛國主義教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神，增強各族大學生對中華民族共同體的身份理解和價值認同。二是注重線上線下相連接、顯性隱性相結(jié)合，建設(shè)突出各民族共享的中華民族符號和形象、突出民族團結(jié)元素的校園文化景觀，開展彰顯各民族文化特色的文藝、體育、民俗等校園文化活動，讓師生全方位浸潤在鑄牢中華民族共同體意識的文化氛圍中。三是加強各族學生之間的交往交流交融，尊重和理解各民族在語言文字、風俗習慣、宗教信仰等方面的特殊性和差異性，加強對民族學生的教育管理和關(guān)心關(guān)愛，為各族學生辦好事、辦實事、解難題，促進各族學生在共同學習、共同生活、共同成長中加強情感交流和文化交融，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

加強鑄牢中華民族共同體意識教育的隊伍建設(shè)。高校鑄牢中華民族共同體意識教育，要加強民族工作干部隊伍和師資隊伍建設(shè)，夯實鑄牢中華民族共同體意識教育的人才基礎(chǔ)。一是統(tǒng)籌師資，配足配齊民族學生專職輔導員，推動校院兩級黨政負責人、相關(guān)職能部門負責人、專家教授、學生工作骨干共同參與鑄牢中華民族共同體意識教育，整合校內(nèi)外民族團結(jié)工作力量，實現(xiàn)全員同向發(fā)力。二是加強培訓，強化教師對黨的民族理論和政策的學習，不斷提升民族教育專兼職教師隊伍的政策理論水平和育人能力。三是優(yōu)化考評，修訂完善思想政治工作隊伍、管理干部、教師等考核評價辦法，把鑄牢中華民族共同體意識教育效果作為重要內(nèi)容，引導其自覺在本職工作中開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建，形成育人的疊加效應(yīng)。

開展鑄牢中華民族共同體意識教育，是高校重要的政治任務(wù)，也是立德樹人的重要內(nèi)容。我們要以習近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想為指引，深化開展鑄牢中華民族共同體意識教育，為黨和國家培養(yǎng)更多中華民族共同體意識牢固、堪當中華民族復興大任的時代新人。

（作者鄧楊系中南財經(jīng)政法大學鑄牢中華民族共同體意識研究中心副研究員，王文貴系中南財經(jīng)政法大學鑄牢中華民族共同體意識研究中心主任、研究員）（《中國民族教育》2022年第6期）