張大冬代表：加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管，保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)

中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)訊（記者 焦以璇）近年來(lái)，電競(jìng)酒店、密室逃脫、劇本殺、點(diǎn)播影院、網(wǎng)絡(luò)游戲等新業(yè)態(tài)如雨后春筍般涌現(xiàn)。全國(guó)人大代表、江蘇省淮安市新安小學(xué)校長(zhǎng)張大冬注意到，隨著市場(chǎng)環(huán)境的復(fù)雜多變，未成年人保護(hù)工作也面臨挑戰(zhàn)。

“一些商家經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范。部分電競(jìng)酒店隨意接納未成年人無(wú)限制上網(wǎng)，甚至未如實(shí)登記入住人員身份信息，儼然成了逃避監(jiān)管的‘網(wǎng)吧替代品’。某些劇本殺經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用的劇本包含血腥、暴力、迷信、色情內(nèi)容，甚至涉及毒品情節(jié)，可能對(duì)未成年人造成不良影響。”張大冬說(shuō)。

為了給未成年人提供安全健康的成長(zhǎng)環(huán)境，張大冬提出三點(diǎn)建議：

一是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序。建議明確將電競(jìng)酒店、劇本殺、點(diǎn)播影院等列為不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所，納入未成年人保護(hù)法第五十八條的適用范圍。由文化和旅游部門(mén)牽頭，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防等部門(mén)，制定新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管條例，明確電競(jìng)酒店、密室逃脫、劇本殺、盲盒銷售等新業(yè)態(tài)的經(jīng)營(yíng)規(guī)范，包括但不限于未成年人保護(hù)、消防安全、內(nèi)容審查等方面的要求。

二是明確相關(guān)監(jiān)管權(quán)責(zé)，避免職能交叉。修訂《娛樂(lè)場(chǎng)所管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，將點(diǎn)播影院等新業(yè)態(tài)納入監(jiān)管范圍，并明確各部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限。由文化和旅游部門(mén)負(fù)責(zé)文化娛樂(lè)場(chǎng)所的綜合監(jiān)管，協(xié)調(diào)各部門(mén)共同開(kāi)展工作。其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)具體領(lǐng)域的監(jiān)管工作。推動(dòng)建立新業(yè)態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)，建立部門(mén)間信息共享和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共同研究解決新業(yè)態(tài)監(jiān)管中的問(wèn)題和難點(diǎn)。

三是建立審查評(píng)級(jí)制度，提升內(nèi)容質(zhì)量。制定新業(yè)態(tài)內(nèi)容審查與評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由文化和旅游部門(mén)負(fù)責(zé)，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門(mén)共同開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。推動(dòng)新業(yè)態(tài)內(nèi)容審查和評(píng)級(jí)制度，對(duì)故事劇本、場(chǎng)景、情節(jié)等進(jìn)行分級(jí)管理、作出適齡提示。對(duì)不適宜未成年人的內(nèi)容，要求標(biāo)注“限制級(jí)”或“未成年人禁止使用”等警示標(biāo)語(yǔ)。

四是消除治安消防隱患，保障公共安全。由公安部門(mén)牽頭，聯(lián)合消防、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)共同負(fù)責(zé)新業(yè)態(tài)的治安消防安全監(jiān)管工作。明確電競(jìng)酒店、密室逃脫、點(diǎn)播影院等新業(yè)態(tài)的治安消防安全管理要求。