人民至上，中國式現(xiàn)代化的出發(fā)點——“中國發(fā)展實踐的文明啟示”系列述評之一

兩會是海外觀察“中國之治”的窗口，世界期望從兩會傳遞的信息中解碼中國式現(xiàn)代化的發(fā)展之道。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

“不斷提高人民生活水平”“不斷滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境新期待”“不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感”“保障人民群眾安居樂業(yè)、社會安定有序”……“人民”一詞在政府工作報告中高頻出現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的政治宣言，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對人類文明演進中發(fā)展規(guī)律的深刻認識。

在世界各國奔赴現(xiàn)代化的浪潮中，中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心的發(fā)展思想，團結(jié)帶領(lǐng)億萬人民取得了舉世矚目的發(fā)展成就，走出了一條符合中國國情的現(xiàn)代化道路，也為全球經(jīng)濟治理貢獻了實現(xiàn)增長與分配可持續(xù)良性互動的實踐樣本，為人類探索現(xiàn)代化道路和深化對人類社會發(fā)展規(guī)律的認識提供新啟迪。

發(fā)展目的：一切為了人民

中國共產(chǎn)黨將馬克思主義關(guān)于堅守人民立場的思想與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的民本思想相結(jié)合，構(gòu)建起以人民為中心的發(fā)展坐標(biāo)系，將人的全面發(fā)展置于現(xiàn)代化進程的核心。

全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧；建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，織密民生保障網(wǎng)；打好污染防治攻堅戰(zhàn)，讓綠水青山變金山銀山，帶來最普惠的民生福祉……一份份沉甸甸的成績單，記錄著“發(fā)展為人民”的生動實踐，深刻詮釋了“中國式現(xiàn)代化，民生為大”。在塞爾維亞國際政治經(jīng)濟研究所副所長伊沃娜·拉杰瓦茨看來，中國取得的這些成就，充分展現(xiàn)以人民為中心發(fā)展理念的卓越成效。

這是廣西環(huán)江毛南族自治縣毛南家園城西安置區(qū)（無人機照片，2024年8月28日攝）。新華社記者 金皓原 攝

長期關(guān)注中國發(fā)展的英國國際關(guān)系專家基思·貝內(nèi)特認為，西方國家經(jīng)濟發(fā)展過程中，貧富差距拉大，各種社會問題層出不窮，進而阻滯經(jīng)濟社會發(fā)展，反映了以資本為中心的西方現(xiàn)代化模式的根本弊端。中國式現(xiàn)代化以人為本，目標(biāo)是讓所有人都過上有尊嚴、有意義的生活，契合了各國人民的愿望和需要，對世界具有重要意義。

面對當(dāng)今世界一系列深刻變化和巨大挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨把“滿足人民需求”作為破局關(guān)鍵。為了滿足人民日益增長的美好生活需要，習(xí)近平總書記開創(chuàng)性地提出新發(fā)展理念，以“創(chuàng)新”解決發(fā)展動力問題，以“協(xié)調(diào)”解決發(fā)展不平衡問題，以“綠色”解決人與自然和諧問題，以“開放”解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，以“共享”解決社會公平正義問題。

2025年2月9日，山東省惠民縣胡集鎮(zhèn)中心小學(xué)的學(xué)生在胡集書會上表演西河大鼓《勤儉節(jié)約》。新華社記者 郭緒雷 攝

尼日利亞中國研究中心主任查爾斯·奧努納伊朱認為，圍繞為人民謀福祉這一目標(biāo)，中國及時回應(yīng)人民的現(xiàn)實需求，不斷革新發(fā)展理念，確保治理體系與時俱進，保障經(jīng)濟發(fā)展成果惠及最廣大民眾。“這種永不停歇的改革精神，是中國式現(xiàn)代化成功的重要原因之一?！?/p>

“我們需要的是一個圍繞人民發(fā)展需求構(gòu)建的體系，而不是依賴資源掠奪、置人民福祉于不顧的發(fā)展路徑。”肯尼亞國際問題專家斯蒂芬·恩代格瓦認為，對于全球南方國家而言，走以人民為中心的發(fā)展道路尤為重要。這意味著在推進現(xiàn)代化的進程中要致力于提升民眾生活質(zhì)量，促進人的全面發(fā)展。

發(fā)展動力：一切依靠人民

“投資于人”是今年政府工作報告中的“新詞”“熱詞”，也是以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。進入新發(fā)展階段，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，更好滿足人民對美好生活的向往，需要“投資于人”；人是消費的主體，也是生產(chǎn)、創(chuàng)新的主體，在新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提升全要素生產(chǎn)率，更需要“投資于人”。

中國式現(xiàn)代化不斷取得成功的一個重要經(jīng)驗，就是注重將人民群眾的實踐智慧轉(zhuǎn)化為社會發(fā)展的持續(xù)動力。

2025年2月18日，求職者在深圳市南山區(qū)招聘活動現(xiàn)場與一家企業(yè)負責(zé)人交流。新華社記者 毛思倩 攝

從數(shù)萬群眾苦干10年，在懸崖峭壁間修成“人工天河”紅旗渠，到數(shù)以萬計的建設(shè)者挑戰(zhàn)生命極限，破解多年凍土、高寒缺氧和生態(tài)脆弱三大世界難題，完成青藏鐵路這一世紀工程，再到14億中國人民同舟共濟、眾志成城，打贏抗擊新冠肺炎疫情的戰(zhàn)役……中國之所以能夠創(chuàng)造經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”，一個關(guān)鍵原因在于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾同心合力，將人口量與質(zhì)的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動力，集中力量辦成很多大事難事。

青藏鐵路跨過沱沱河的辮狀河道（2023年7月26日攝，無人機照片）。新華社記者 劉詩平 攝

盧旺達國際關(guān)系和外交事務(wù)專家約瑟夫·穆塔博巴表示，以人民為中心的發(fā)展理念，意味著人民既是受益者，也是推動者，通過參與決策、創(chuàng)新和勞動，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

中國式現(xiàn)代化是不斷激活人民主體創(chuàng)造力的歷史進程。從小崗村的“大包干”開啟中國農(nóng)村改革的大幕，到新時代“楓橋經(jīng)驗”不斷提升基層治理能力；從無數(shù)民營企業(yè)發(fā)揚首創(chuàng)精神不斷做大做強，到人工智能等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批亮眼的成果……實踐證明，只要堅持人民的主體性，充分激發(fā)蘊藏在人民之中的無窮智慧和創(chuàng)造活力，中國式現(xiàn)代化就會擁有廣泛、深厚、持久的力量源泉。

2025年2月21日，觀眾在上海舉行的2025全球開發(fā)者先鋒大會現(xiàn)場與陪伴機器人互動。新華社發(fā)（陳浩明 攝）

每次到訪中國，伊拉克-中國商會會長海德爾·魯拜伊都能切身感受到中國在經(jīng)濟建設(shè)、社會民生等領(lǐng)域的發(fā)展與進步。他說，中國式現(xiàn)代化在持續(xù)增強人民獲得感、幸福感、安全感的同時，將人民凝聚到中國式現(xiàn)代化的共同事業(yè)中，從而形成強大的內(nèi)生動力，值得伊拉克和其他發(fā)展中國家借鑒。

在浙江省諸暨市東白湖鎮(zhèn)婁東村，鎮(zhèn)、村干部與村民們在家風(fēng)家訓(xùn)宣講亭開展民主懇談，交流民生實事項目并征詢村民意見建議（2023年7月26日攝）。新華社記者 徐昱 攝

從江西南昌“幸福圓桌會” 到浙江溫嶺“民主懇談會”，從基層協(xié)商到吸納民意、匯集民智，中國構(gòu)建了多層次、多渠道的民意表達機制。2024年國務(wù)院各部門采納全國兩會代表委員所提意見建議5000余條。這充分表明，這種機制有助于發(fā)揮人民群眾的主體意識。人民真實、鮮活的聲音被傳遞到?jīng)Q策層，有力推動解決了一系列關(guān)系改革發(fā)展和人民群眾切身利益的重點難點問題。

智利當(dāng)代中國經(jīng)濟史學(xué)者加夫列爾·阿塔薩認為，人民是現(xiàn)代化和社會發(fā)展項目的核心，中國決策者根據(jù)人民的意見調(diào)整政策，有助于提高政策執(zhí)行的精準(zhǔn)度，減少規(guī)劃失誤，并獲得民眾支持。

發(fā)展成果：由人民共享

翻開今年的政府工作報告，“推動中低收入群體增收減負”“逐步推行免費學(xué)前教育”“強化大齡、殘疾、較長時間失業(yè)等就業(yè)困難群體幫扶”“推動優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層”“保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益”……一項項政策措施與規(guī)劃，表明中國式現(xiàn)代化的方向是讓每個人獲得發(fā)展自我和奉獻社會的機會，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會。

2025年1月2日，浙江省寧波市江北區(qū)甬港幼兒園的孩子們在科普活動現(xiàn)場與機器人互動。新華社記者 江漢 攝

中國式現(xiàn)代化建設(shè)的成果由人民共享，避免了西方現(xiàn)代化進程中貧富分化加劇導(dǎo)致社會走向?qū)α⑸踔翆沟睦Ь?，強化了共同勞動成果的公共性和共享性，這是尊重人民主體地位的必然結(jié)果。

埃及阿拉伯研究中心顧問阿布·貝克爾·迪卜認為，中國式現(xiàn)代化追求全體人民的福祉和共同富裕，讓社會全體成員都能受益，同時還強調(diào)經(jīng)濟增長與社會進步的協(xié)調(diào)發(fā)展。這種經(jīng)驗對發(fā)展中國家實現(xiàn)可持續(xù)、公正的發(fā)展至關(guān)重要。

2025年1月9日，老人在北京朝陽區(qū)來廣營福壽苑養(yǎng)老照料中心學(xué)習(xí)健康手指操。新華社記者 李欣 攝

中國式現(xiàn)代化的成果共享理念，不僅體現(xiàn)在中國經(jīng)濟社會發(fā)展的包容性上，還延伸至全球治理的實踐中。世界繁榮穩(wěn)定不可能建立在貧者愈貧、富者愈富的基礎(chǔ)之上。中國攜手世界各國打破貧困枷鎖，彌合貧富鴻溝，勾勒出一幅互利共贏、共同發(fā)展的新圖景。這種共享邏輯超越了零和博弈、贏者通吃的傳統(tǒng)思維，為人類文明進步提供了新的路徑。

中國人民不僅希望自己過得好，也希望各國人民過得好。菌草項目助力多國民眾走上致富路；“魯班工坊”的職業(yè)培訓(xùn)讓中亞青年有了實現(xiàn)夢想的底氣；鄉(xiāng)村打井工程為塞內(nèi)加爾七分之一人口解決了吃水用水問題；“光明行”項目為多國白內(nèi)障患者帶去光明；中國與玻利維亞衛(wèi)星合作讓玻50萬家庭免費看上電視……通過共建“一帶一路”等合作平臺，中國與世界共享發(fā)展紅利，不斷改善當(dāng)?shù)孛裆?，彰顯中國式現(xiàn)代化道路的人類關(guān)懷和天下情懷。

2024年7月3日，在塔吉克斯坦首都杜尚別，魯班工坊赴華留學(xué)生展示錄取通知書。新華社記者 曹陽 攝

白俄羅斯共產(chǎn)黨中央委員會國際事務(wù)書記阿夫多寧表示，中國把人民置于發(fā)展的首位，這種人本思想既體現(xiàn)在“共同富?！钡葒鴥?nèi)政策中，確保每位公民平等發(fā)展的權(quán)利，又體現(xiàn)在放眼全球的構(gòu)建人類命運共同體理念中，尊重各國人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。

如今，“以人民為中心”的表述頻頻出現(xiàn)在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤、上海合作組織峰會等重要多邊會議的宣言中，以及中國和其他國家雙邊命運共同體建設(shè)的聯(lián)合聲明中。這充分表明，以人民為中心的發(fā)展理念在世界范圍內(nèi)收獲越來越多的認同。

中國共產(chǎn)黨既為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，也為人類謀進步、為世界謀大同。面向未來，中國將繼續(xù)把中國人民的根本利益同各國人民的根本利益有機結(jié)合起來，與世界各國攜手，把人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實。

文字記者：謝彬彬、石中玉、孫曉玲、楊喆、許嘉桐、代賀、吉莉、段敏夫、王植櫻、張鐸、董修竹、張繼業(yè)、陳汀、李奧

海報設(shè)計：劉思錄

統(tǒng)籌：葉書宏、金宇、邱世杰