獨家專訪｜教育部教材局局長田立新：打造培根鑄魂、啟智增慧的高質量教材

《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024-2035年）》提出“打造培根鑄魂、啟智增慧的高質量教材”，體現(xiàn)了教材工作在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的重要地位，為新時代新征程教材工作指明了前進方向，提出了明確要求。

尺寸課本，國之大者。教材建設是育人育才的重要依托。扎實推進新時代教材建設，對于培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人、加快建設教育強國具有重要意義。2025年教材局的工作思路和重點是什么？為貫徹全國教育大會精神、落實教育強國建設規(guī)劃綱要，教材局有哪些安排和部署？圍繞建設高質量教材體系，又會有哪些改革舉措？近日，《人民教育》記者采訪了教育部教材局局長田立新。

“2025年，教材局將錨定加快構建以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內容的課程教材體系，實施中國特色高質量教材體系建設工程，打造更多培根鑄魂、啟智增慧的精品教材，為推進教育強國建設提供有力支撐?！碧锪⑿卤硎?。

聚焦教育強國建設規(guī)劃綱要重點任務，加快推進中國特色高質量教材體系建設

《人民教育》：2024年，黨的二十屆三中全會和全國教育大會順利召開，對深化教育綜合改革和全面推進教育強國建設提出明確要求，請問教材局在貫徹落實會議精神，推進中國特色高質量教材體系建設方面取得了哪些新進展？

田立新：2024年，教材局落實立德樹人根本任務，深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想融入課程、教材、教學，教材建設和管理取得新進展，為教育強國建設提供堅實支撐。

一是全面加強課程教材建設和管理。進一步強化教材編寫修訂，加強大中小學思政課教材一體化建設，完成了中小學《習近平新時代中國特色社會主義思想學生讀本》修訂。提升中小學教材編修質量，加快推進教材數(shù)字化轉型。落實部門、地方、學校、出版單位職責分工，健全課程實施與教材使用監(jiān)測、問題監(jiān)督和處置、責任追究、引導激勵等機制，進一步規(guī)范教輔讀物進校園管理，提升管理信息化水平。加強教材隊伍建設和教材研究，舉辦了8期教材建設和管理國家級培訓，有力提升了教材工作隊伍的能力和水平。

二是義務教育新修訂教材投入使用，進一步夯實基礎教育之基。印發(fā)《2024年義務教育國家課程教學用書目錄（根據(jù)2022年版課程標準修訂）》，根據(jù)2022年版義務教育課程標準修訂的教材于秋季學期投入使用。新修訂的義務教育道德與法治、語文、歷史統(tǒng)編教材首先在起始年級使用，三年內覆蓋所有年級。經(jīng)過8年努力，三科統(tǒng)編教材已在全國義務教育、普通高中和中等職業(yè)學校全部使用，統(tǒng)編教材使用全覆蓋任務全面完成。

三是統(tǒng)籌推進基礎教育課程教學改革。扎實推動《基礎教育課程教學改革深化行動方案》落實落地，實施教學改革重難點攻堅，注重發(fā)揮先進典型的示范引領作用，教與學方式改革創(chuàng)新的氛圍更加濃厚。建立“行政+專業(yè)”協(xié)同推進課程教學改革共同體，組織完成全國基礎教育課程教學改革實施情況調研，實地調研31個省份72個地市130所學校，以中西部省份為重點，從課程建設、教學改革等方面提供專業(yè)指導和支持。組織開展義務教育課程方案“一地一計、一校一策”國家級示范培訓。面向13個省份開展普通高中10個學科課程實施和教材使用監(jiān)測，指導推進省級監(jiān)測工作。深入推進義務教育教學改革實驗區(qū)、實驗校建設，引領義務教育教學改革實現(xiàn)新突破新進展。完成中小學科學類教材質量分析工作。發(fā)布義務教育信息科技課程教學指南和配套課件并進行教師培訓。加強成果遴選和宣傳推廣，發(fā)布一批地方和學校課程教學改革典型案例。

四是強化專業(yè)支撐和數(shù)字賦能。開發(fā)了一批“2022年版義務教育課程方案和課程標準國家級示范培訓課程”，依托國家中小學智慧教育平臺實施“2024年暑期教師研修”。舉辦全國基礎教育教研室主任培訓班和“推動教研創(chuàng)新發(fā)展助力教育強國建設”教研專題論壇，超200萬人次線上參與研討。加強聯(lián)合教研，推動長三角、東北、西北等地區(qū)組建教研聯(lián)盟，組織京津冀與雄安新區(qū)、江蘇與貴州、山東與新疆開展跨省域聯(lián)合教研活動，助推全國教研工作優(yōu)質均衡發(fā)展。

《人民教育》：2025年是貫徹全國教育大會精神、落實教育強國建設規(guī)劃綱要的關鍵之年，也是“十四五”收官和“十五五”謀劃之年，更是面向十年建成教育強國全面布局、高位推進之年。請問教材局今年的工作思路和重點任務有哪些？

田立新：2025年，教材局工作的總體思路是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面落實全國教育大會和國家教材委員會第二次全體會議精神，深刻把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，錨定加快構建以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內容的課程教材體系，落實《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》和三年行動計劃，實施中國特色高質量教材體系建設工程，打造更多培根鑄魂、啟智增慧的精品教材，為推進教育強國建設提供有力支撐。重點推進五個方面的工作。一是堅持和加強黨對教材工作的全面領導，二是開展“中國系列”原創(chuàng)性教材建設行動，三是開展中小學思政課教材“固本潤心”行動，四是開展課程教材國家戰(zhàn)略支撐行動，五是開展教材治理優(yōu)化行動。

開展思政課教材“固本潤心”行動，深入推進用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人

《人民教育》：今年的全國教育工作會議指出，要加強教育系統(tǒng)黨的建設，深化黨的創(chuàng)新理論“三進”，落細落實立德樹人根本任務。對此，教材局有哪些工作計劃？

田立新：教材是教育教學的基本支撐，持續(xù)融入黨的創(chuàng)新理論最新成果，加快構建以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內容的課程教材體系，是新時代教材建設的重中之重。

一是提升中小學思政課課程教材質量。實施中小學思政課課程標準完善項目，強化中小學思政課程一體設計。實施中小學思政課教材質量提升項目，編制教材知識圖譜，修訂普通高中和中等職業(yè)學校思政課教材，推進大中小學思政課教材一體化建設。啟動建設習近平新時代中國特色社會主義思想學習素材庫、新時代偉大變革成功案例庫。

二是組織編寫國家安全教育中小學生讀本。貫徹黨中央關于加強大中小學生國家安全教育部署，在投入使用《國家安全教育大學生讀本》基礎上，會同有關部門指導編寫國家安全教育中小學生讀本，推進構建大中小學銜接的國家安全教育教材體系。

三是增強思政課教材整體育人效果。鞏固深化習近平總書記地方重大實踐和重要論述進課程教材成果，持續(xù)推進有機融入各級各類教材、貫穿教學實踐全過程。開展思政課教材使用效果跟蹤，交流典型經(jīng)驗，加強對基礎薄弱地區(qū)的針對性指導幫扶，提升育人實效。

義務教育三科新版統(tǒng)編教材2024年秋季學期啟用

《人民教育》：2024年秋季學期，新修訂的義務教育三科統(tǒng)編教材在全國小學和初中起始年級投入使用，總體平穩(wěn)，反響良好。新的一年，請問教材局會采取哪些舉措推動教材建設重點任務落地見效，保障教材充分發(fā)揮鑄魂育人功能？

田立新：教材建設是一項長期性、系統(tǒng)性工程，必須堅決落實教材建設國家事權，完善工作體制機制，健全制度規(guī)范，嚴格落實工作責任，強化教材編寫、審核、出版、選用、使用全流程管理。

一是完善教材治理體系。實施教材治理法治化推進項目，制定教材條例，深入推進系列教材管理辦法落實，完善相關配套制度。持續(xù)推動教材編寫單位加強內控機制建設，強化政治把關，落實質量第一主體責任。推進課程實施和教材使用監(jiān)測，健全分工負責、全面覆蓋、常態(tài)化的監(jiān)測體系，強化監(jiān)測結果運用。聯(lián)合有關部門進一步規(guī)范進校園教輔材料和課外讀物管理。

二是強化教材建設激勵保障。推進中國原創(chuàng)性教材建設評價激勵機制改革試點項目，制定激勵支持措施。組織開展第二屆全國教材建設獎評選。持續(xù)實施教材建設和管理國家級培訓，指導推動各地各校加大培訓力度。推動國家教材建設重點研究基地高質量落實重點任務，啟動大中小學課程教材研究項目，加強課程教材研究專業(yè)支撐。上線國家課程教材資源服務平臺。

三是營造教材建設良好氛圍。加大與媒體平臺溝通協(xié)作力度，多渠道、多形式提升教材宣傳的觸達度。推出《中國教材建設和管理發(fā)展報告（2024）》，定期發(fā)布大中小學教材建設和管理成果。嚴厲打擊借炒作教材非法牟利、制造傳播謠言行為，為教材工作營造清朗空間。

深化改革創(chuàng)新，有效提升課程教材對國家發(fā)展戰(zhàn)略的支撐力

《人民教育》：2024年全國教育大會上，習近平總書記發(fā)表重要講話，對新時代新征程加快建設教育強國作出系統(tǒng)部署。面向到2035年建成教育強國這一宏偉戰(zhàn)略目標，請問教材局將從哪些方面進行謀劃？

田立新：全國教育大會吹響了加快建設教育強國的奮進號角，教材戰(zhàn)線必須準確把握當前面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，不斷增強做好教材工作的使命感緊迫感，以挺膺擔當、奮發(fā)有為的姿態(tài)加快推進高質量教材體系建設，為建設教育強國貢獻教材力量。教材戰(zhàn)線要把思想和行動迅速統(tǒng)一到習近平總書記重要講話和大會精神上來，以釘釘子精神推動重點任務落地見效。

一要提升思政引領力，深入推進黨的創(chuàng)新理論成果和全國教育大會精神進課程教材，努力鍛造落實立德樹人根本任務的關鍵課程和重點教材；加快推進“中國系列”原創(chuàng)性教材建設，完成中國原創(chuàng)性教材建設哲學社會科學29個一級學科全覆蓋整體布局，編寫出版一批優(yōu)質教材。

二要提升人才競爭力，持續(xù)深化基礎教育課程教學改革，以課程教材建設推進學校育人模式改革，夯實學生知識基礎，激發(fā)學生崇尚科學、探索未知的興趣，培養(yǎng)其探索性、創(chuàng)新性思維品質，有力支撐拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

三要提升科技支撐力，探索面向人工智能時代的數(shù)字教材推進計劃，適應支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設一批突出前沿性、創(chuàng)新性的職業(yè)教育和高等教育優(yōu)質教材。

四要提升民生保障力，強化教材編寫、審核、出版、選用、使用全流程管理，加強教輔材料和課外讀物進校園管理，及時回應社會關切，更好滿足人民群眾對高質量教材的期待。

五要提升社會協(xié)同力，進一步健全國家、地方、學校、出版單位分級分類負責機制，推進教材立法進程，以法治保障教材建設國家事權的有效落實。

六要提升國際影響力，加強國際中文教育教材建設，推動優(yōu)秀教材“走出去”，打造中國教材品牌。

《人民教育》：強國建設、民族復興離不開人才的培養(yǎng)，而課程教材是育人育才的重要支撐。教材局今年在引領課程教材建設提質增效、深化課程教學改革方面有哪些工作部署？

田立新：推進基礎教育課程教學改革關系到教育教學的整體質量，需要持之以恒、久久為功。具體有三個方面的工作。

一是優(yōu)化學生發(fā)展核心素養(yǎng)體系。聚焦新時代人才培養(yǎng)要求，啟動中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)體系優(yōu)化項目，完善學生應具備的適應終身發(fā)展和社會需要的正確價值觀、必備品格和關鍵能力，加強大中小學育人目標一體化設計。開展中學生核心素養(yǎng)發(fā)展狀況監(jiān)測。

二是推進基礎教育課程體系改革。修訂《中小學綜合實踐活動課程指導綱要》，加強中小學科技類課程以及普通高中選修課程建設和指導。推進基礎教育課程教學改革深化行動，健全“行政+專業(yè)”協(xié)同推進機制，重點支持西部地區(qū)課程方案和課程標準轉化落地。

三是推動教材建設迭代升級。完善中小學科學類教材質量定期診斷改進機制，加強以科學教育為特色的普通高中教材建設，遴選一批科學類跨學科主題學習資源。開展普通高中藝術、音樂、美術、體育與健康教材質量分析。制定加強數(shù)字教材建設和管理的指導意見，鼓勵擴大職業(yè)教育、高等教育數(shù)字教材試點工作。推進義務教育信息科技教學指南和配套課件使用，試點開發(fā)義務教育信息科技數(shù)字教材。

《人民教育》：感謝您接受我們的采訪！

（本刊記者 施久銘 冉楠）

《人民教育》2025年第5期