提升國家通用語言文字普及程度和質(zhì)量

■聚焦點

推廣普及國家通用語言文字，是鑄牢中華民族共同體意識的重要途徑，是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的基礎(chǔ)支撐，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力舉措，對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要作用。為加大國家通用語言文字推廣力度，提升普及程度和質(zhì)量，近日，教育部、國家鄉(xiāng)村振興局、國家語委聯(lián)合印發(fā)了《國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計劃實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

《實施方案》提出了怎樣的目標(biāo)任務(wù)，有哪些亮點和創(chuàng)新點，將如何落實？記者進行了采訪。

從80.72%到85%，提升普及程度和質(zhì)量

“學(xué)好普通話，生活更方便了，工作也更好找。”參加了縣語委舉辦的普通話培訓(xùn)班后，甘肅省甘南藏族自治州夏河縣甘加鎮(zhèn)八角村的周毛吉感受很深。如今，她和鎮(zhèn)上青壯年農(nóng)牧民對于學(xué)好普通話的熱情很高。

甘加鎮(zhèn)，只是全國的一個縮影。

“十三五”時期，國家通用語言文字普及攻堅工程和推普脫貧攻堅行動計劃深入實施，全國普通話普及率達到80.72%，實現(xiàn)了國家通用語言文字基本普及的目標(biāo)。

“但仍然存在普及不平衡不充分的突出問題，16個省份的普通話普及率超過85%，9個省份低于80%?！苯逃空Z言文字應(yīng)用管理司負責(zé)人說。

對此，《實施方案》強調(diào)，經(jīng)過5年努力，實現(xiàn)國家通用語言文字普及程度和質(zhì)量全面提升?！秾嵤┓桨浮诽岢隽巳珖胀ㄔ捚占奥示唧w目標(biāo)——到2025年，全國范圍內(nèi)普通話普及率達到85%；基礎(chǔ)較薄弱的民族地區(qū)普通話普及率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高6—10個百分點，接近或達到80%的基本普及目標(biāo)。

該負責(zé)人介紹，《實施方案》準(zhǔn)確分析了國家通用語言文字普及不平衡不充分的突出問題，通過“三大行動”，分類明確目標(biāo)任務(wù)、實施路徑和政策舉措。一是聚焦民族地區(qū)實施推普攻堅行動，重點是解決學(xué)前兒童、教師、青壯年勞動力、基層干部等4類重點人群的短板弱項問題；二是聚焦農(nóng)村地區(qū)實施推普助力鄉(xiāng)村振興計劃，提出推普在助力鄉(xiāng)村教育、文化、產(chǎn)業(yè)、人才、組織振興等5個方面的任務(wù)和要求；三是聚焦普通話普及率已達到85%的省份和基礎(chǔ)較好的城市地區(qū)，開展國家通用語言文字高質(zhì)量普及行動，以更全面更充分普及為目標(biāo)，統(tǒng)籌部署國家通用語言文字教育教學(xué)等4個方面提升任務(wù)。

發(fā)揮語言文化振興鄉(xiāng)村作用

國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計劃是“十三五”時期國家通用語言文字普及攻堅工程和推普脫貧攻堅行動計劃的接續(xù)升級。

《實施方案》的重點任務(wù)，有哪些亮點和創(chuàng)新點需要關(guān)注？

該負責(zé)人介紹，在開展民族地區(qū)推普攻堅行動上，《實施方案》以服務(wù)鑄牢中華民族共同體意識為主線，精準(zhǔn)聚焦推普重點難點人群，集中力量、加大力度，確保民族地區(qū)普通話普及率有大幅提高。比如為推進學(xué)前兒童學(xué)會普通話，實施“童語同音”計劃；為提升教師國家通用語言文字教育教學(xué)能力，實施國家通用語言文字示范培訓(xùn)計劃等。

在助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上，繼續(xù)鞏固推普脫貧攻堅成果，做好與鄉(xiāng)村振興有效銜接。結(jié)合工作實際，瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村五大振興目標(biāo)，在原有推普脫貧攻堅良好工作基礎(chǔ)上，強化典型經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮語言文化振興鄉(xiāng)村、浸潤?quán)l(xiāng)村的作用。

在提高國家通用語言文字普及質(zhì)量上，部署開展教師普通話水平和使用情況動態(tài)監(jiān)測，將中小學(xué)生普通話水平納入國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測內(nèi)容；實施高校語言文字工作提升計劃；強調(diào)加強網(wǎng)絡(luò)語言監(jiān)管與引導(dǎo)；引領(lǐng)地方、高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等通過加強語言智能技術(shù)研究、信息化資源及平臺建設(shè)等，服務(wù)國家通用語言文字學(xué)習(xí)效能提升；建設(shè)300個國家語言文字推廣基地，布局隊伍建設(shè)；加強面向特殊人群、國家重大活動等的高質(zhì)量語言服務(wù)保障。

納入政府評價，完善法制保障

如何推動《實施方案》落實？該負責(zé)人從四方面作了解答。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)方面，推動地方各級政府將國家通用語言文字推廣普及納入議事日程，納入政府相關(guān)工作績效管理目標(biāo)和履行教育職責(zé)評價體系。教育部、國家鄉(xiāng)村振興局、國家語委牽頭抓總，國家語委各有關(guān)委員單位各負其責(zé)，省級教育（語言文字工作）部門、鄉(xiāng)村振興部門加強本地區(qū)工作督促指導(dǎo)。

二是宣傳引導(dǎo)方面，堅持集中式與常態(tài)化宣傳并舉，用好全國推廣普通話宣傳周活動等平臺，制作推普宣傳產(chǎn)品，加強語言文化品牌項目、優(yōu)秀案例、特色鄉(xiāng)村宣傳展示，提升宣傳時度效，營造良好推普氛圍。

三是法制保障方面，積極推動修訂國家通用語言文字法，指導(dǎo)地方依據(jù)國家通用語言文字法修訂完善相關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章，將語言文字規(guī)范化要求納入相關(guān)法律法規(guī)，落實新修訂的《普通話水平測試管理規(guī)定》。

四是評估監(jiān)測方面，將推廣國家通用語言文字作為教育、鄉(xiāng)村振興督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容，開展國家通用語言文字使用情況調(diào)查，重點開展黨政機關(guān)、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體、“窗口”行業(yè)等領(lǐng)域用語用字規(guī)范化監(jiān)測。

本報北京1月7日電

《中國教育報》2022年01月08日第1版