堅持用系統(tǒng)觀念推動“雙減”落地見效

“雙減”政策自實施以來，已經(jīng)取得明顯成效，深得人民群眾擁護(hù)，贏得了廣泛的社會贊譽。為實現(xiàn)“一年內(nèi)負(fù)擔(dān)有效減輕”“三年內(nèi)負(fù)擔(dān)顯著減輕”的預(yù)期目標(biāo)，必須久久為功、持續(xù)發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，用系統(tǒng)觀念指導(dǎo)推進(jìn)“雙減”工作落地見效。

一要樹牢國家戰(zhàn)略定位，立足“為黨育人、為國育才”政治高度，切實增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)。“雙減”工作是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，看似“小切口”，實質(zhì)上是一項牽一發(fā)而動全身的“大改革”，撬動的配套改革具有系統(tǒng)性，著力解決的是長期以來社會反響強(qiáng)烈的突出問題。地方黨委、政府以及相關(guān)部門，特別是廣大教育工作者，必須站在全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興重任時代新人的戰(zhàn)略高度來廣泛凝聚共識，系統(tǒng)謀劃“雙減”，必須增強(qiáng)做好“雙減”工作的責(zé)任感、使命感。我們必須增強(qiáng)做好“雙減”工作的危機(jī)感、緊迫感，如果解決不好或落實不到位，就會影響中小學(xué)生的健康成長，影響國家和民族的未來。

二要發(fā)揮黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，最大程度凝聚做好“雙減”工作的強(qiáng)大合力?！半p減”工作是黨中央總攬全局、運籌帷幄、加強(qiáng)對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的重大戰(zhàn)略擘畫，地方各級黨委是推進(jìn)“雙減”工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，地方各級政府是推進(jìn)“雙減”工作的責(zé)任主體。“雙減”工作必須列入地方政府的重大民生工程、重要議事日程和“一把手工程”。與此同時，“雙減”工作涉及的利益群體多，需要破解的難題多，難啃的硬骨頭也很多。因此，做好“雙減”工作不能僅僅依靠教育部門，還需要黨委、政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門力量合力推進(jìn)，需要系統(tǒng)協(xié)調(diào)校內(nèi)校外、教育內(nèi)外、區(qū)域內(nèi)外資源，需要建立一個常態(tài)化的協(xié)調(diào)機(jī)制和工作專班，明確各方職責(zé)，壓實各方責(zé)任，確保群策群力、協(xié)同發(fā)力，努力形成強(qiáng)大的“雙減”合力和良好的教育發(fā)展生態(tài)。

三要始終將“人民滿意”作為改革目標(biāo)，科學(xué)系統(tǒng)謀劃“雙減”改革的實招。檢驗“雙減”改革是否成功，關(guān)鍵要看人民群眾是否滿意?！叭嗣駶M意”是教育鮮明的政治屬性，也是“雙減”工作的出發(fā)點和落腳點，讓人民得實惠是“雙減”改革的初衷。近年來，隨著教育改革的持續(xù)深化，人民群眾對教育的滿意度有了顯著提升，但上好學(xué)難、作業(yè)負(fù)擔(dān)重、培訓(xùn)負(fù)擔(dān)重、近視率高、睡眠不足以及課后輔導(dǎo)難等急難愁盼的問題依然十分突出?！半p減”政策正是回應(yīng)人民群眾這些關(guān)切和所期所盼而出臺的，得民心、順民意。然而，一些地方在落實“雙減”政策過程中，缺乏立足“人民滿意”立場來科學(xué)系統(tǒng)謀劃，機(jī)械片面“減負(fù)”的力度大，提質(zhì)增效的辦法少，傾聽百姓的呼聲不夠，呼應(yīng)百姓訴求的舉措不多，不能做到標(biāo)本兼治，不能滿足百姓需求。歸根結(jié)底是沒有樹牢人民立場，沒有真正堅持學(xué)生為本，沒有全面理解“雙減”政策的意圖，因而收效甚微。

四要在突出重點、突破難點上下功夫，確?！半p減”工作取得長效。堅持用系統(tǒng)觀念指導(dǎo)“雙減”，要“疏堵結(jié)合”，不僅要做到系統(tǒng)性、全面性、整體性和協(xié)調(diào)性謀劃，更重要的是抓住“雙減”改革的重點、難點。要在“疏”上，特別是服務(wù)好人民群眾上做足文章。減負(fù)提質(zhì)是第一要務(wù)、治本之策。學(xué)校是立德樹人的主渠道，全校上下要形成支持“雙減”的共識，研究制定“雙減”的行動計劃和實施細(xì)則，充分滿足廣大學(xué)生及其家長的需求，讓學(xué)生在學(xué)?！皩W(xué)足學(xué)好”“吃飽吃好”。第一，要著力推進(jìn)縣域優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力辦好每一所學(xué)校，讓每一個孩子都能享受優(yōu)質(zhì)教育；第二，要著力健全義務(wù)教育課堂教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)評估體系，對課堂教學(xué)進(jìn)行常態(tài)化質(zhì)量監(jiān)控，重構(gòu)“雙減”背景下的義務(wù)教育制度設(shè)計；第三，要著力提升課后服務(wù)實效，充分滿足各類學(xué)生及其家長對學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的共性和個性化要求；第四，要著力助推“雙減”工作取得實效，結(jié)合新課標(biāo)、新課程及考試評價制度改革的新要求，細(xì)化實化中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)等“五項管理”，將其抓實抓到位抓出成效。

（作者系江蘇省口岸中學(xué)副校長、特級教師）

《中國教育報》2022年01月20日第2版