織密困境兒童個(gè)人信息保護(hù)網(wǎng)

　　近日，民政部等18部門聯(lián)合印發(fā)《困境兒童個(gè)人信息保護(hù)工作辦法》?！掇k法》對困境兒童個(gè)人信息進(jìn)行了界定，對有關(guān)部門處理困境兒童個(gè)人信息進(jìn)行了規(guī)范，并提出不得將困境兒童標(biāo)簽化，不得利用困境兒童個(gè)人信息博眼球、賺流量，不得利用困境兒童個(gè)人信息進(jìn)行募捐、直播帶貨等?！掇k法》的出臺(tái)，是國家確保困境兒童生存、發(fā)展、安全權(quán)益得到有效保障的又一重要舉措，織密了困境兒童個(gè)人信息保護(hù)網(wǎng)。

　　什么是困境兒童？2016年，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見》，對困境兒童進(jìn)行了界定。困境兒童指的是因家庭經(jīng)濟(jì)貧困、自身殘疾、缺乏有效監(jiān)護(hù)等原因，面臨生存、發(fā)展和安全困境的兒童。

　　近年來，我國保障兒童權(quán)益的法律體系逐步健全，廣大兒童合法權(quán)益得到了有效保障。但困境兒童因備受社會(huì)各界關(guān)注，有關(guān)組織或個(gè)人在處理相關(guān)信息時(shí)，仍存在保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、專業(yè)性不足、規(guī)范性不夠等問題，不慎或者故意披露泄露困境兒童個(gè)人信息事件時(shí)有發(fā)生。

　　《辦法》對困境兒童個(gè)人信息進(jìn)行了界定，明確了能夠識(shí)別困境兒童的各種信息均屬個(gè)人信息，有利于從源頭杜絕信息泄露。在網(wǎng)絡(luò)自媒體泛濫的時(shí)代，一些組織或個(gè)人出于宣傳幫助困境兒童的公益之舉，有意披露或無意泄露困境兒童個(gè)人信息的事件并不鮮見。有的直接公布了受助兒童的姓名、肖像、學(xué)校等個(gè)人信息，有的雖然在照片上遮住了面容，但依據(jù)其所處場景信息仍可能“對號入座”?！掇k法》把“以紙質(zhì)、電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別困境兒童的各種信息”，都?xì)w為個(gè)人信息，這就為信息發(fā)布者拉了一條邊界和紅線。

　　《辦法》對處理困境兒童個(gè)人信息進(jìn)行了規(guī)范，明確了“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰處理、誰負(fù)責(zé)”的原則，有利于個(gè)人信息保護(hù)在各環(huán)節(jié)合法合規(guī)有序進(jìn)行。18部門聯(lián)合印發(fā)《辦法》，不僅要求各有關(guān)部門依法處理困境兒童個(gè)人信息，而且明確了各部門在運(yùn)用收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸?shù)确绞綍r(shí)，如何做好相應(yīng)保護(hù)工作，這就在關(guān)愛困境兒童的各個(gè)環(huán)節(jié)上加了一道道“保險(xiǎn)”。

　　《辦法》提出“三個(gè)不得”，有利于對消費(fèi)困境兒童的行為說“不”。其一，不得將困境兒童標(biāo)簽化。兒童的生活世界是動(dòng)態(tài)變化著的，任何給兒童貼標(biāo)簽的行為都是不必要且無意義的。其二，不得利用困境兒童個(gè)人信息博眼球、賺流量。其三，不得利用困境兒童個(gè)人信息進(jìn)行募捐、直播帶貨等。以困境兒童為工具或噱頭牟利，不僅觸碰法律底線，而且違背道德良知。《辦法》提出“三個(gè)不得”，直指當(dāng)下存在的各種消費(fèi)困境兒童的亂象，拉響了警鐘，筑起了防火墻。

　　值得注意的是，對有關(guān)單位和組織處理的兒童個(gè)人信息，《辦法》賦予了困境兒童及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人查詢權(quán)和提出異議權(quán)。對于提出異議的，有關(guān)單位和組織應(yīng)當(dāng)充分尊重，及時(shí)調(diào)查核實(shí)，采取有效處置措施。這不僅有利于作為權(quán)利主體的困境兒童主動(dòng)行使自己的權(quán)利，而且有利于監(jiān)督有關(guān)單位和組織，真正把困境兒童權(quán)益放在心上，將個(gè)人信息保護(hù)落實(shí)到位。

《中國教育報(bào)》2025年02月16日 第01版