把握關(guān)鍵點(diǎn) 找準(zhǔn)著力點(diǎn) 以規(guī)范管理賦能基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展

　　建設(shè)教育強(qiáng)國，基點(diǎn)在基礎(chǔ)教育。“規(guī)范管理年”行動實(shí)施以來，青島市認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作要求，突出立德樹人、育人為本主線，守牢安全管理、規(guī)范辦學(xué)紅線，聚焦辦學(xué)治校的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)位，堅持從政治上看教育、從民生上抓教育、從規(guī)律上辦教育，以規(guī)范管理護(hù)航，辦好人民滿意的教育。

　　一、高度重視，多管齊下，做好基礎(chǔ)教育“規(guī)范卷”

　　一是開展大調(diào)研活動。在全市范圍內(nèi)組織開展調(diào)研問卷，收集有效問卷一萬余份，在此基礎(chǔ)上有針對性地開展靶向監(jiān)管。二是召開全市基礎(chǔ)教育規(guī)范管理工作會。開展規(guī)范辦學(xué)專題宣講，發(fā)揮正向激勵作用，選取典型區(qū)（市）交流經(jīng)驗(yàn)做法，對破題亮點(diǎn)工作給予肯定推廣。三是建立市教育局基礎(chǔ)教育重點(diǎn)事項(xiàng)工作提醒發(fā)布機(jī)制。每逢重大節(jié)假日和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對規(guī)范辦學(xué)作息安排提出明確要求，劃定紅線、底線。

　　二、排查梳理，精準(zhǔn)整改，做好行動落實(shí)“能力卷”

　　嚴(yán)格作息時間管理。一是規(guī)范保障睡眠時間。制定印發(fā)《青島市教育局關(guān)于推進(jìn)教育教學(xué)提質(zhì)減負(fù)保障中小學(xué)學(xué)生睡眠時間的通知》，嚴(yán)格要求學(xué)校不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生早到校。二是充分保障課間休息。保障學(xué)生課間休息10分鐘，在李滄區(qū)率先試點(diǎn)將課間時間延長為15分鐘。三是嚴(yán)禁節(jié)假日違規(guī)辦學(xué)。對于學(xué)校利用節(jié)假日組織補(bǔ)課或考試采取高壓態(tài)勢，通報假期違規(guī)辦學(xué)行為4起，推動學(xué)校轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，維護(hù)師生權(quán)益。

　　提高課堂教學(xué)管理。一是強(qiáng)化教師培訓(xùn)。組織義務(wù)教育學(xué)科教研員和骨干教師進(jìn)行新教材使用暨教研員培訓(xùn)，共計1035人參加培訓(xùn)。檢查初中強(qiáng)校提質(zhì)校176位校長聽評課記錄，一對一反饋指導(dǎo)。二是深化教學(xué)改革。抓實(shí)分層教學(xué)、精品課程建設(shè)、尖兵教師培養(yǎng)和校長課程領(lǐng)導(dǎo)力評價等舉措，一體化實(shí)施筑基、奇點(diǎn)、英才、強(qiáng)基四個計劃，探索拔尖創(chuàng)新后備人才鏈條培養(yǎng)模式。三是加強(qiáng)以賽促研。堅持課程為本，評選1994節(jié)市級優(yōu)質(zhì)課，1591節(jié)“一師一優(yōu)課”，評選出1264名基本功比賽獲獎教師。

　　規(guī)范作業(yè)及考試管理。一是加強(qiáng)作業(yè)與命題設(shè)計。組織召開作業(yè)管理與作業(yè)設(shè)計研討會、義務(wù)教育學(xué)科命題大賽。二是建立作業(yè)管理協(xié)調(diào)機(jī)制。實(shí)施作業(yè)“熔斷”機(jī)制。通過跨年級、跨學(xué)科協(xié)調(diào)，科學(xué)規(guī)劃作業(yè)，并定期檢查。將作業(yè)研究納入教研、集備，組織作業(yè)改革聯(lián)盟校專題研討，展示作業(yè)改革課例。三是規(guī)范考試管理。明確規(guī)定各年級考試次數(shù)，全面實(shí)行等級評價，不以任何方式公布學(xué)生成績及排名。禁止以中高考成績?yōu)橐罁?jù)獎勵教師和學(xué)生，嚴(yán)禁公布、宣傳、炒作中高考升學(xué)率。

　　提升課后服務(wù)水平。一是保障課后服務(wù)覆蓋面。采取“基礎(chǔ)性托管＋拓展性托管”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋和有需要的學(xué)生全覆蓋，課后服務(wù)參與率從75％提升到95％以上。二是豐富課后服務(wù)課程超市。健全第三方機(jī)構(gòu)引入機(jī)制，建立開學(xué)課后服務(wù)課程雙選會制度，2024年秋季學(xué)期市南區(qū)為轄區(qū)學(xué)校提供體育、人工智能等260余門課程。三是破解假期托管難題。提高教育公共服務(wù)的普及性，創(chuàng)新開設(shè)銜接式、多期段的假期托管，每兩周為1期托管班次，全暑期共設(shè)4期，開發(fā)社會服務(wù)點(diǎn)130余個，惠及5萬余名學(xué)生。

　　三、提升認(rèn)識，強(qiáng)化督查，做好長效提升“發(fā)展卷”

　　青島市教育局將規(guī)范管理擺到重要位置，成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)職能處室主要負(fù)責(zé)同志為成員的工作專班，建立規(guī)范辦學(xué)長效機(jī)制。一是開展規(guī)范辦學(xué)排查整改。發(fā)布《關(guān)于開展規(guī)范辦學(xué)相關(guān)內(nèi)容排查整改的工作提醒》，組織對全市范圍內(nèi)1076所普通中小學(xué)進(jìn)行全面摸排。二是多種形式督查規(guī)范辦學(xué)。通過“四不兩直”、專項(xiàng)督導(dǎo)等多種形式檢查學(xué)校161所，將規(guī)范辦學(xué)作為重點(diǎn)內(nèi)容列入《青島市教育局關(guān)于基礎(chǔ)教育重點(diǎn)領(lǐng)域改革推進(jìn)工作情況的通報》。三是暢通群眾來信、建議和投訴渠道。堅持開門辦教育，督促各區(qū)（市）、各局屬學(xué)校公開規(guī)范辦學(xué)舉報電話，對違規(guī)線索核實(shí)、督查整改和實(shí)際成效等情況進(jìn)行隨查隨訪。

《中國教育報》2025年02月22日 第02版