建成教育強國需要怎么干

　　“中國式現代化是干出來的，偉大事業(yè)都成于實干！”

　　習近平總書記的話寥寥數語，卻振聾發(fā)聵?！皩嵏伞?，短短兩個字，吹響的是推進中國式現代化的“沖鋒號”。

　　“實干”，同樣是加快建設教育強國的“動員令”。到2035年建成教育強國，是黨中央作出的重要決策部署，是習近平總書記念茲在茲、殷切期盼的“國之大者”。

　　從2023年習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時發(fā)表重要講話到黨的二十屆三中全會作出戰(zhàn)略部署，從2024年全國教育大會勝利召開到《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》（以下簡稱《綱要》）發(fā)布，教育強國建設按下了“快進鍵”……

　　千川匯海闊，風正好揚帆。2025年，中國教育正蓄勢突破、高位推進。

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　　建成教育強國，必須始終堅持胸懷大局，堅定“實干”的使命感。

　　近百年前，陶行知在鄉(xiāng)村踐行“生活即教育”“社會即學?！薄敖虒W做合一”的教育理念，希望通過教育改變中國落后的面貌；到了當代，張桂梅扎根山區(qū)40多年，幫助無數貧困女孩圓夢大學……一代代教育工作者手中傳遞著薪火，身旁演奏著弦歌，他們的熱情與堅守從何而來？正是源自心底那份強烈的使命感！

　　“建成教育強國是近代以來中華民族夢寐以求的美好愿望”，習近平總書記在2024年全國教育大會上的重要講話，道出了中國人民的百年夢想，感人肺腑，催人奮進。

　　教育是國之大計、黨之大計，關乎民族未來，連接萬家幸福。在建成教育強國的征途上，這份崇高的使命感，應該滲透到每一位教育工作者的精神血液里，反映在每一次為教育強國建設貢獻力量的實際行動中。

　　這份使命感的由來，源自對“教育是國之大計、黨之大計”這一理念的深刻領悟，源自對“堅持以人民為中心發(fā)展教育”的價值導向的高度認同，也源自對“兩個大局”之下的“形”與“勢”的新認識、新判斷。

　　——一是國際形勢復雜多變的新趨勢。

　　1965年，“摩爾定律”的提出，直觀地揭示了信息技術的進步速度之快。

　　60年后的今天，以ChatGPT和DeepSeek等為代表的人工智能技術的迅猛發(fā)展，讓我們深刻體驗到了科技競爭的激烈和創(chuàng)新的加速。

　　科技革命與大國博弈交織，這是國際形勢復雜多變之下必須正視的新趨勢。新趨勢下，人才成為國家間競爭的核心要素。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，教育是培養(yǎng)創(chuàng)新人才、提升國家核心競爭力的關鍵所在。

　　同時，全球實現可持續(xù)發(fā)展目標面臨諸多挑戰(zhàn)，發(fā)展教育事業(yè)是破解人類面臨的共有難題的必由之路，這是世界各國的普遍共識。

　　——二是我國經濟社會發(fā)展的新特征。

　　以“年”為刻度來看：近年來，中國經濟年增速在世界主要經濟體中位居前列，年經濟總量規(guī)模穩(wěn)居全球第二位，對世界經濟增長貢獻率保持在30%左右……持續(xù)成為世界經濟的重要穩(wěn)定器和動力源。

　　以“天”為刻度來看：每天生產8萬多輛汽車、340萬臺智能手機，寄送超過4.7億件快遞……中國經濟的活力毋庸置疑。

　　但，挑戰(zhàn)仍在。

　　從國內發(fā)展需求來說，我國正處于經濟轉型升級、社會全面進步的關鍵期，推動新舊動能轉換，發(fā)展新質生產力，迫切需要大量高素質、創(chuàng)新型人才以及新科技成果。

　　近年來，我國人口發(fā)展出現了一些顯著變化，推動人口高質量發(fā)展的要求更加迫切，教育高質量發(fā)展無疑是破題的關鍵。

　　——三是制約教育高質量發(fā)展的新問題。

　　改革開放以來尤其是黨的十八大以來，我國教育改革發(fā)展取得歷史性輝煌成就，為世界各國所矚目，但仍存在一些制約教育高質量發(fā)展的新問題。

　　一方面，教育布局結構還不完全協調，城鄉(xiāng)、區(qū)域等教育資源配置還需繼續(xù)優(yōu)化，高等教育布局如何更好服務區(qū)域經濟社會發(fā)展還需持續(xù)探索。另一方面，人才培養(yǎng)模式亟待變革。慢慢調整、緩緩探索，已經不能適應當前全球競爭新格局對拔尖創(chuàng)新人才、戰(zhàn)略急需人才的需要，變革升級人才培養(yǎng)模式，是建設教育強國必須正視的緊迫課題。

　　在實現中華民族偉大復興的征途上，教育強國建設是關鍵的戰(zhàn)略支撐，承載著國家的未來，寄托著民族的希望。

　　置身于國際國內“兩個大局”的時代背景下，跳出教育看教育、立足全局看教育、著眼長遠看教育，是指引我們更好進行教育強國建設的“方法論”。

　　“2025年是教育強國建設全面布局、高位推進之年?！泵鎸θ氯蝿?，我們要牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，學明白、想明白落實黨中央決策部署的重點要點、教育強國建設的必爭領域、改革攻堅的著力點，干明白、悟明白謀劃推進的工作閉環(huán)、有效方法，以點的突破帶動全局工作深入推進，加強教育戰(zhàn)略研究，切實推動強國建設。

　　（二）

　　建成教育強國，必須錨定戰(zhàn)略目標，找準“實干”的方向感。

　　講一個“艄公掌舵”的掌故。黃河晉陜段過去曾有擺渡船，有經驗的老艄公在掌舵時，于急流險灘、驚濤駭浪中，眼睛總是盯緊遠方、端正航向，這樣才能把舵掌穩(wěn)。

　　小故事蘊含著大哲理。加快推進教育強國建設，更要錨定目標，把好方向。

　　——朝著建成教育強國戰(zhàn)略目標扎實邁進。

　　《綱要》擘畫的“兩步走”戰(zhàn)略，有兩大時間節(jié)點：2027年和2035年。如今，距離實現“第一步”的目標只剩兩年左右的時間。

　　錨定目標，校準方向，時不我待。

　　《綱要》確立了教育強國建設的主要目標。

　　“第一步”是到2027年，教育強國建設取得重要階段性成效。各級教育普及水平持續(xù)鞏固提升，高質量教育體系初步形成，人民群眾教育獲得感明顯提升，人才自主培養(yǎng)質量全面提高，拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現，關鍵領域改革取得實質性進展，教育布局結構與經濟社會和人口高質量發(fā)展需求更加契合，具有全球影響力的重要教育中心建設邁上新臺階。

　　“第二步”是到2035年，建成教育強國。黨對教育事業(yè)全面領導的制度體系和工作機制系統完備，高質量教育體系全面建成，基礎教育普及水平和質量穩(wěn)居世界前列，學習型社會全面形成，人民群眾教育滿意度顯著躍升，教育服務國家戰(zhàn)略能力顯著躍升，教育現代化總體實現。

　　透過這些目標，教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性得以充分彰顯，教育強國的思政引領力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協同力、國際影響力得以充分展現，體現了立足中國國情、面向世界水平、注重國家戰(zhàn)略規(guī)劃的銜接呼應，為教育強國建設提供了科學的行動指引。

　　——圍繞“八大體系”系統推進。

　　“秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從?！?/p>

　　教育強國建設需秉之“綱”，就是《綱要》。這是首個以教育強國為主題、以全面服務中國式現代化建設為重要任務的國家行動計劃。這就要求我們在實干過程中，必須把謀劃實施《綱要》作為教育強國建設的主線。

　　從教育大國到教育強國是系統性躍升和質變，這就要求我們必須牢牢把握教育的“三大屬性”，處理好“五個重大關系”，把握好“六大特質”，構建好教育強國的“八大體系”。

　　“八大體系”，像支撐架一樣牢牢撐起教育強國建設的主體結構，讓中國教育改革發(fā)展的步伐走得更穩(wěn)健、更踏實。從“八大體系”的基本結構到“九個方面”的重點任務，每一個方面都緊緊圍繞著教育強國的戰(zhàn)略目標。

　　——盯牢主攻方向奮力突破。

　　青年是早上八九點鐘的太陽，最活躍，最富朝氣，擁有“敢為天下先”的氣魄與力量。

　　2025年初，大家熱議的“杭州六小龍”的骨干成員，絕大多數是中國自主培養(yǎng)的人才，其中很多人是“90后”甚至“00后”。他們是新一代中國自主培養(yǎng)的拔尖創(chuàng)新人才的優(yōu)秀代表，是中國教育堅持加強對學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)結出的碩果。

　　當前，世界正經歷百年未有之大變局，如果說科技創(chuàng)新已成為國際戰(zhàn)略博弈的主戰(zhàn)場，那么人才競爭就是這場博弈的“勝負手”。以國家重大戰(zhàn)略需求為導向，優(yōu)化教育結構，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，打造一支規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的人才隊伍，這一任務重要而急迫。

　　教育是基礎，科技是關鍵，人才是根本。提高人才自主培養(yǎng)質量，支撐高水平科技自立自強，這正是教育強國建設的主攻方向。

　　以教育之強成就人才之強，賦能科技之強。教育、科技、人才，恰似三個緊密咬合的齒輪，共同驅動著“教育強國”號巨輪迎風破浪、揚帆遠航。

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　　建成教育強國，必須講求策略與方法，把握好“實干”的節(jié)奏感。

　　實干講求策略，方能事半功倍。

　　《綱要》“兩步走”的目標安排，系統考慮了教育強國建設近期與中遠期的統籌協調，明確不同時期的目標要求，體現了總體目標與階段目標的有機銜接。

　　“智者順時而謀?！苯逃龔妵ㄔO時間緊、任務重，必須基于現實、尊重規(guī)律，制定恰當的策略與方法，蹄疾步穩(wěn)走好每一步。

　　——“謀定而后動”，遵循《綱要》提出的目標要求，制定更為細致的“施工圖”。

　　今年是貫徹全國教育大會精神、落實《綱要》的關鍵之年，也是“十四五”收官和“十五五”謀劃之年，更是面向十年建成教育強國全面布局、高位推進之年。

　　當下，教育部正在部署建設教育強國三年行動計劃。三年行動計劃，是對《綱要》提出的教育目標任務的細化和分解，是為加快建設教育強國繪制的更加細致的“施工圖”。

　　從方法論的角度來看，要把方向變方法，把想法變辦法，把目標變舉措，從而更快更好地推進教育強國建設各項工作。

　　“謀定而后動”，方能穩(wěn)操勝券。

　　——“牽牛要牽牛鼻子”，錨定國家重大戰(zhàn)略急需，深入推動教育科技人才良性循環(huán)。

　　2024年9月，全國高校區(qū)域技術轉移轉化中心（江蘇）建設啟動，旨在打通高?？蒲谐晒麖膶嶒炇业缴a線轉移轉化中的堵點、卡點，推動高校與企業(yè)“雙向奔赴”。下一步，在粵港澳大灣區(qū)建設全國高校區(qū)域技術轉移轉化中心也在研究探索中。

　　不止于此。2024年，世界數字教育大會在上海舉行，中國國家智慧教育公共服務平臺國際版隨即上線，“很有數”的中國教育正從“3C”邁向“3I”。

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　　推動教育科技人才良性循環(huán)，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、國家戰(zhàn)略急需人才，是教育強國建設的一大重點任務。

　　牽住“牛鼻子”，教育強國建設可以更好地行穩(wěn)致遠。

　　——“試點先行”，鼓勵支持各地發(fā)揮首創(chuàng)精神，將試點經驗轉化為制度成果。

　　“試點先行”是我們黨所鍛造，并在實踐中屢屢被驗證可行有效的一項治理策略和方法論工具。

　　要實現《綱要》擘畫的目標藍圖，不妨把“試點先行”作為未來幾年教育強國建設的重要策略，可以先有針對性地選擇合適的試點區(qū)域和單位，充分尊重各地各學校的首創(chuàng)精神，尤其是針對一些教育痛點、難點問題，可以鼓勵基層大膽探索，及時復盤并推廣成功經驗。

　　通過試點，可以逐步探索出一套相對成熟的機制、標準、路徑，讓教育強國建設獲得新的“加速度”，進入更快、更穩(wěn)的高速軌道。

　　在資源配置上，如何進一步優(yōu)化區(qū)域教育資源配置；在教育教學上，如何讓更多孩子從“有學上”到“上好學”；在新路徑開辟上，如何更好突出數字賦能，發(fā)揮智慧教育新優(yōu)勢……這些深化教育綜合改革過程中的重點、難點問題，都可以作為“試點先行”的重要發(fā)力點。縱深推進新時代教育評價機制改革，優(yōu)化各項體制機制，也是“試點先行”的重要突破點。

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　　建成教育強國，必須挺膺擔當，增強“實干”的責任感。

　　為什么“時時放心不下”？只因責任在肩。這份責任，必將落在每一位關心中國教育事業(yè)的人肩上。

　　——加快建設教育強國，需要教育系統全體工作者發(fā)揚釘釘子精神，做有理想、負責任的行動主義者。

　　“沖鋒號”為誰吹響？“動員令”為誰發(fā)出？義不容辭沖鋒在前的肯定是全體教育工作者。積極投身到教育強國建設的偉大實踐中，是當前和今后一段歷史時期，全體教育工作者肩負的重責大任。

　　教育強國的科學內涵是什么，教育強國建設的主要目標、基本路徑是什么，對于這些核心問題，全體教育工作者要認真學習領會，準確理解把握。唯其如此，方能以更高遠的政治站位、更寬廣的教育視野，認清自身在教育強國建設中所處的位置、應當承擔的任務。

　　教育管理者、一線教師、教育研究者、教育宣傳工作者……身份雖有不同，責任不分大小。積極謀劃一系列重大任務、重大工程、重大改革、重大保障，推動各項工作落地見效，盡職盡責為學生上好每一節(jié)課、關心關愛每一位學生，探索研究符合當下國家戰(zhàn)略需求、社會發(fā)展需要的育人規(guī)律與方法，做好最新教育政策的“解碼器”“共鳴箱”、講好中國教育故事……作為教育強國建設的主力軍，全體教育工作者責無旁貸。

　　——加快建設教育強國，需要全黨全社會共同行動起來，凝聚起強大的社會協同力。

　　每年全國兩會，教育相關話題都是代表委員探討最多、社會關注度最高的內容之一。畢竟教育問題連接萬千家庭、關乎億萬青少年，這就要求全黨全社會緊密協作、相互支持，共同參與到教育強國建設的偉大事業(yè)中來。

　　各級黨委和政府要堅決扛起教育強國建設的政治責任，始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展，在組織領導、發(fā)展規(guī)劃、資源保障、經費投入上加大力度。健全部省戰(zhàn)略會商和共建機制，加強區(qū)域協調聯動，鼓勵各地各校先行先試……帶頭營造全社會共同關心支持教育事業(yè)發(fā)展、共同參與教育強國建設的良好氛圍。

　　學校、家庭、社會應緊密合作、同向發(fā)力，以學生健康快樂成長為目標、以學校為圓心、以區(qū)域為主體、以資源為紐帶，打造各種級別和體量的“教聯體”，推動家校社協同育人取得更好實效。

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　　建設教育強國的征程中，每一位關心中國教育的人都不應做旁觀者。

　　“釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲?！绷暯娇倳浻冕斸斪拥谋扔鞲嬲]我們，必須有強烈的責任感做支撐，方能不辭勞苦、不厭其煩，把一顆顆釘子釘準、釘牢、釘好。

　　“九層之臺，起于累土”“千里之行，始于足下”，我們要發(fā)揚釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一茬接著一茬干?！肮Τ刹槐卦谖摇笔且环N精神境界，“功成必定有我”是一種歷史擔當。

　　“不知細葉誰裁出，二月春風似剪刀。”教育強國建設的春風習習吹來，我們要以“百舸爭流千帆競”的豪邁氣勢，以“眾人劃槳開大船”的精誠團結，讓“教育強國”號巨輪于潮起處搏擊風浪，向深水區(qū)揚帆遠航。

　　2025，實干！

　　2025，出發(fā)！

《中國教育報》2025年03月05日 第01版