深化教育綜合改革 辦強(qiáng)辦優(yōu)基礎(chǔ)教育

　　習(xí)近平總書記3月6日看望參加全國政協(xié)十四屆三次會(huì)議的民盟、民進(jìn)、教育界委員并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)指出，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，辦好人民滿意的教育，根本在于深化教育綜合改革。

　　深化教育綜合改革應(yīng)該在何處發(fā)力？記者采訪了4位關(guān)注基礎(chǔ)教育領(lǐng)域議題的代表。

　　全國人大代表劉希婭：

　　優(yōu)化拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制

　　“培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，是深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措?！比珖舜蟠怼⒅貞c市九龍坡區(qū)謝家灣學(xué)校黨委書記劉希婭建議，進(jìn)一步優(yōu)化拔尖創(chuàng)新人才識(shí)別、培養(yǎng)和選拔機(jī)制。

　　在識(shí)別方面，教育部門聯(lián)合宣傳部門加強(qiáng)對(duì)拔尖創(chuàng)新人才內(nèi)涵的宣傳，向社會(huì)各界傳遞拔尖創(chuàng)新人才的科學(xué)概念。各級(jí)教育行政部門面向中小學(xué)教師，加強(qiáng)對(duì)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的專項(xiàng)培訓(xùn)。同時(shí)，強(qiáng)化督查問責(zé)，重點(diǎn)關(guān)注違規(guī)掐尖、超前超綱學(xué)習(xí)等突出問題。

　　在培養(yǎng)方面，改變集中培養(yǎng)模式，構(gòu)建以常規(guī)班就讀為主、創(chuàng)新項(xiàng)目走班為輔的“大灶加小灶”模式，滿足拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的特殊需求；加快推進(jìn)科學(xué)素養(yǎng)培育“沃土計(jì)劃”，加快提升科學(xué)教師隊(duì)伍水平，以實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)為突破口，提高教學(xué)質(zhì)量，開發(fā)新型數(shù)字教育資源，建立跨學(xué)科的科學(xué)教育課程體系；構(gòu)建促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新素養(yǎng)發(fā)展的學(xué)習(xí)生態(tài)，從優(yōu)化學(xué)習(xí)場域、內(nèi)容、方法等方面著力，幫助學(xué)生保持興趣。

　　在選拔方面，“沃土計(jì)劃”“脫穎計(jì)劃”等均不與學(xué)科競賽掛鉤；研究制定拔尖創(chuàng)新人才在各學(xué)段、各學(xué)科或領(lǐng)域的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為拔尖創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)奠定基礎(chǔ)。

　　全國人大代表?xiàng)钌聘f：

　　推動(dòng)普通高中教育資源擴(kuò)容

　　全國人大代表、安徽省阜陽市副市長楊善竑深入調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，我國部分地區(qū)尤其是中西部地區(qū)仍面臨普通高中學(xué)位供給不足、辦學(xué)條件薄弱、優(yōu)質(zhì)資源分布不均等問題。為此，楊善竑建議：

　　一是建立中央與地方財(cái)政協(xié)同投入機(jī)制。設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展資金，重點(diǎn)支持中西部、脫貧地區(qū)的普通高中，并納入年度財(cái)政預(yù)算優(yōu)先保障；推動(dòng)省級(jí)財(cái)政建立普通高中建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，按照建設(shè)成本一定比例獎(jiǎng)勵(lì)普通高中建設(shè)校；提高普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，并比照義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)建立國家和地方共同分擔(dān)機(jī)制。

　　二是優(yōu)化教育資源供給結(jié)構(gòu)與布局。督促各省擴(kuò)大公辦普通高中學(xué)位供給，鼓勵(lì)特色辦學(xué)，優(yōu)先在人口流入地、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新建公辦高中；探索設(shè)立普通高中和職業(yè)高中融合型綜合高中，滿足多樣化教育需求；支持有條件的地區(qū)試點(diǎn)高中集團(tuán)化辦學(xué)，以優(yōu)質(zhì)校帶動(dòng)薄弱校，促進(jìn)資源共享；建立與人口流動(dòng)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程相適應(yīng)的學(xué)位預(yù)警系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整高中教育資源分配。

　　三是提升教學(xué)與師資質(zhì)量。設(shè)立普通高中教師培訓(xùn)專項(xiàng)資金，通過定向培養(yǎng)、人才引進(jìn)等方式補(bǔ)充緊缺學(xué)科教師；推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)高中與縣域高中結(jié)對(duì)幫扶，建立教師輪崗交流長效機(jī)制；出臺(tái)教育數(shù)字化賦能政策，逐步縮小普通高中區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教學(xué)差距。

　　全國人大代表翟志海：

　　進(jìn)一步提高農(nóng)村學(xué)校師資水平

　　城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快使農(nóng)村學(xué)校面臨新的發(fā)展態(tài)勢。為提升農(nóng)村地區(qū)教育質(zhì)量，全國人大代表、精英集團(tuán)董事長兼總裁翟志海建議，進(jìn)一步提高農(nóng)村學(xué)校師資水平。

　　鞏固教師待遇相關(guān)成果。在鄉(xiāng)村基層一線從事教育教學(xué)工作累計(jì)滿30年并作出突出貢獻(xiàn)的教師，可破格申報(bào)“基層”高級(jí)職稱，聘用不受崗位限制；鄉(xiāng)村教師住房保障不低于教育部會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等完善教師住房保障體系的標(biāo)準(zhǔn)。

　　優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍配置。各級(jí)教育部門會(huì)同編辦、財(cái)政、人社等單位建立教師隊(duì)伍補(bǔ)充機(jī)制，開展鄉(xiāng)村教師摸底，通過培養(yǎng)全科教師、招聘特崗教師等形式為鄉(xiāng)村學(xué)校補(bǔ)足配齊教師；通過進(jìn)修、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等促進(jìn)教師跨學(xué)科、跨學(xué)段轉(zhuǎn)崗任教，緩解學(xué)科教師短缺矛盾；通過跨校兼課、教師走教等方式實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教師資源共享。

　　加快農(nóng)村教育數(shù)智化建設(shè)。借鑒家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策，對(duì)農(nóng)村數(shù)智化校園建設(shè)給予補(bǔ)貼，構(gòu)建鄉(xiāng)村智慧研培體系，形成縣鄉(xiāng)一體化研培模式；構(gòu)建農(nóng)村數(shù)智化教育平臺(tái)，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，為農(nóng)村教師提供豐富多樣的在線培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；加大對(duì)農(nóng)村數(shù)智化教育基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，確保網(wǎng)絡(luò)暢通無阻、設(shè)備齊全，為農(nóng)村學(xué)生打造優(yōu)良的數(shù)智化學(xué)習(xí)環(huán)境。

　　全國人大代表馬丹：

　　推進(jìn)學(xué)校美育高質(zhì)量發(fā)展

　　“推進(jìn)學(xué)校美育高質(zhì)量發(fā)展，是提升青少年素質(zhì)的重要途徑?！比珖舜蟠?、武漢市電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)校黨總支書記馬丹建議，完善新時(shí)代學(xué)校美育體系。

　　加強(qiáng)制度保障。明確各級(jí)政府和學(xué)校的主體責(zé)任，建立教育、文化、財(cái)政等多部門聯(lián)席議事機(jī)制；修訂相關(guān)條例，細(xì)化美育課程標(biāo)準(zhǔn)、資源配置、師資培養(yǎng)等實(shí)施細(xì)則；優(yōu)化財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，建立農(nóng)村學(xué)校美育設(shè)施“兜底保障”清單制度。

　　夯實(shí)師資基礎(chǔ)。高校實(shí)施“鄉(xiāng)村美育教師定向培養(yǎng)計(jì)劃”，完善美育教師準(zhǔn)入和職稱評(píng)審機(jī)制；建立“國家美育名師工作室”，開展骨干教師專項(xiàng)培訓(xùn)，探索藝術(shù)家、非遺傳承人駐校任教制度；保障美育教師待遇，將課外美育實(shí)踐活動(dòng)計(jì)入工作量；在教師評(píng)價(jià)中單列美育教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)。

　　深化課程改革。開發(fā)跨學(xué)科美育課程，強(qiáng)化文化浸潤；實(shí)施“美育課程提質(zhì)計(jì)劃”，建立分級(jí)分類的課程資源庫，鼓勵(lì)開發(fā)校本課程；推進(jìn)“數(shù)字美育”創(chuàng)新，建設(shè)國家中小學(xué)美育智慧教育平臺(tái)。

　　創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制。實(shí)施“美育場館進(jìn)校園”工程，推動(dòng)博物館、美術(shù)館、劇院等與學(xué)校建立常態(tài)化合作機(jī)制；建立完善第三方美育質(zhì)量監(jiān)測機(jī)制，對(duì)薄弱地區(qū)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。

　?。ú蓪懀罕緢?bào)記者 趙巖 唐琪 武文君 張欣 周洪松 鄭翅 統(tǒng)稿：本報(bào)記者 劉亦凡）

《中國教育報(bào)》2025年03月11日 第04版