中心城區(qū)如何跑出教育加速度

　　區(qū)域簡況

　　環(huán)翠區(qū)是山東省威海市的中心城區(qū)，轄9個鎮(zhèn)街，現(xiàn)有各級各類學(xué)校105所（含幼兒園），在校生7.44萬人，專任教師超過5000人。近年來，全區(qū)持續(xù)推動區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展，群眾的幸福感持續(xù)提升。2024年，先后被正式認定為“全國學(xué)前教育普及普惠縣”“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”。

　　城市中心城區(qū)是優(yōu)質(zhì)教育資源集中區(qū)，人口密集，家長對于優(yōu)質(zhì)教育的需求較強。近年來，在推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的背景下，山東省威海市環(huán)翠區(qū)突出“教育是環(huán)翠第一民生”“威海中心城區(qū)第一品牌”的目標定位，打好城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展“組合拳”，不斷擦亮“宜學(xué)”名片，推動區(qū)域教育由“基本均衡”向“高位優(yōu)質(zhì)均衡”跨越。2024年，先后被正式認定為“全國學(xué)前教育普及普惠縣”“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”。

　　下好區(qū)域統(tǒng)籌“一盤棋”

　　“優(yōu)質(zhì)均衡”其核心在“優(yōu)”，標準也在“優(yōu)”。環(huán)翠區(qū)始終秉承著“辦好百姓家門口每一所學(xué)?！钡陌l(fā)展愿景，堅持教育應(yīng)當優(yōu)先發(fā)展，將最優(yōu)質(zhì)的資源賦予學(xué)校。教育經(jīng)費占公共財政預(yù)算支出比例逐年升高，自申報創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣以來，全區(qū)累計投入20億元，開展各類教育為民實事60件。

　　環(huán)翠區(qū)2017年就出臺了《關(guān)于鎮(zhèn)街教育實行區(qū)級一體化管理的意見》，實施城鄉(xiāng)教育一元化投入、一體化管理機制，對區(qū)域內(nèi)的新校建設(shè)、設(shè)備采購、校舍升級等重大項目資金實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌，同時，將“海綿城市”“智慧校園”等先進理念融入學(xué)校建設(shè)全過程，相繼投入18億元，全區(qū)數(shù)字校園建設(shè)覆蓋率達100%。

　　對城鄉(xiāng)學(xué)校實行統(tǒng)一管理，致力將一批新建校打造成高品質(zhì)、有特色的名校。對新改擴建的5所農(nóng)村學(xué)校，在建校之初，就配備了高質(zhì)量的管理團隊、高素質(zhì)的師資團隊、高品質(zhì)的硬件設(shè)施，推動每所新學(xué)?！敖ǔ伞奔础稗k好”，努力實現(xiàn)從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的轉(zhuǎn)變。

　　激活教師隊伍“新動能”

　　環(huán)翠區(qū)持續(xù)優(yōu)化師資配置，讓教師“動起來”。環(huán)翠區(qū)實施教師交流輪崗，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)師資向農(nóng)村流動，通過“區(qū)管校聘”改革，釋放基層中小學(xué)教師高級職稱、農(nóng)村特崗、對口支援等優(yōu)惠政策，推動城區(qū)校長、骨干教師到農(nóng)村學(xué)校支教。近五年，共推動85名校級領(lǐng)導(dǎo)、1076名教師參與交流輪崗，公開招聘中小學(xué)新教師700余名，其中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校任教達60%。

　　持續(xù)實施“強師工程”，讓教師“教得好”。將“書香氣質(zhì)”“心育能力”“信息素養(yǎng)”三大基因融入隊伍建設(shè)中，使環(huán)翠教師緊跟時代、富有底蘊、善導(dǎo)育人。在提高教師“心育能力”方面，投資500萬元實施了“心橋工程”與家庭教育“百千工程”，對全區(qū)教師開展心理健康教育與家庭教育專項培訓(xùn)，成立信息技術(shù)骨干團隊，在技術(shù)研究、學(xué)科建設(shè)、教研融合等方面先行先試，引領(lǐng)區(qū)域教師向教育信息化發(fā)展邁進。

　　奏響城鄉(xiāng)聯(lián)盟“協(xié)奏曲”

　　在新型城鎮(zhèn)化加速推進的背景下，“擇校熱”“城區(qū)擠、農(nóng)村空”等教育現(xiàn)實問題愈發(fā)凸顯，為應(yīng)對這些問題，經(jīng)過十余年的探索實踐，環(huán)翠區(qū)走出了一條“從學(xué)區(qū)到片區(qū)，到教育協(xié)作區(qū)，再到結(jié)對聯(lián)盟”的教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展之路。

　　近年來，環(huán)翠區(qū)將“學(xué)區(qū)”“片區(qū)”有機融合，先行進行“協(xié)作區(qū)”一體化管理機制探索，成立了以城區(qū)初中為核心，輻射生源小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對學(xué)校的教育協(xié)作區(qū)，協(xié)作區(qū)內(nèi)實行教育資源統(tǒng)一調(diào)配、教育管理統(tǒng)一實施、“教、研、訓(xùn)”活動統(tǒng)一組織、評價體系統(tǒng)一建構(gòu)、教育質(zhì)量統(tǒng)一檢測。

　　著眼于每所學(xué)校內(nèi)涵特色發(fā)展，共同打造“各美其美、美美與共”的特色教育品牌，是環(huán)翠區(qū)做強做優(yōu)教育資源的又一亮點。北竹島小學(xué)的“中醫(yī)藥文化”，統(tǒng)一路小學(xué)的“書香教育”，張村中學(xué)的“健康教育”……真正實現(xiàn)了各展風(fēng)采。截至目前，全區(qū)所有中小學(xué)至少獲得一項國家級、省市級專項基地、示范校園等稱號，有21所學(xué)校創(chuàng)建為威海市級特色學(xué)校，數(shù)量、占比在全市領(lǐng)先。

　?。ㄗ髡呦瞪綎|省威海市環(huán)翠區(qū)教育和體育局黨組書記、局長）

《中國教育報》2025年03月14日 第09版