河南省教育廳：河南“十三五“基礎(chǔ)教育改革發(fā)展成果有關(guān)情況介紹

第一，聚焦優(yōu)先發(fā)展，基礎(chǔ)教育普及普惠水平全面提升。“十三五”時期，黨中央、國務(wù)院和教育部制定了一系列加強基礎(chǔ)教育的政策文件，河南省委、省政府結(jié)合實際，先后出臺深化學前改革、全面提高義務(wù)教育質(zhì)量、普通高中育人方式改革等政策文件20余份，從頂層設(shè)計和制度機制上體現(xiàn)基礎(chǔ)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。2020年，河南學前教育毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學率、殘疾兒童少年義務(wù)教育入學率將分別達到90%、96%、92%、96.15%,分別比“十二五”末提高了6.82個、2個、1.7個、16.15個百分點，均高于全國平均水平。下大力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距，完成教育脫貧攻堅和控輟保學任務(wù)，全省158個縣（市、區(qū)）已全部通過省級義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗收，2018年底前有134個縣通過國家評估認定，本周正在接受國家對我省整體評估。多舉措保障特殊群體平等接受義務(wù)教育，讓他們也能綻放出屬于自己的光彩。

第二，聚焦公益屬性，基本教育公共服務(wù)體系更加完善。率先建立幼兒園生均財政撥款制度，新建改擴建幼兒園5700所,扶持普惠性民辦園8620所。率先推出擴充城鎮(zhèn)教育資源、加大農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)兩個五年規(guī)劃，新建改擴建城鎮(zhèn)中小學校4069所、農(nóng)村寄宿制學校2400所，新增城鎮(zhèn)學校學位320萬個。消除大班額成效突出，全省義務(wù)教育大班額、超大班額，普通高中大班額和超大班額占比與“十二五”末相比，分別下降20.5和10.4個，32.6和33個百分點。高質(zhì)量辦好河南內(nèi)地新疆、西藏班，促進中西部教育融合交流。深入推進校外培訓(xùn)機構(gòu)治理，排查整治校外培訓(xùn)機構(gòu)1.28萬所，關(guān)停、限期整改6000余所。著力破解中小學生“放學早、家長接送難”問題，制定出臺課后延時服務(wù)工作指導(dǎo)意見，群眾贊譽：“官方帶娃、群眾受益”。

第三，聚焦德育為先，立德樹人根本任務(wù)深入有效落實。持續(xù)開展“把災(zāi)難當教材，與祖國共成長”“法律進學?！薄爸行W班主任素養(yǎng)提升工程”等活動，評選心理健康教育示范區(qū)15個、示范校114個，每年評選中小學德育工作先進集體100個、先進個人200名。拓寬德育實踐路徑，打造紅色研學、文字研學、古都研學、黃河研學等精品研學項目，認定120個社會實踐教育基地，每年免費接待中小學生1000萬人次以上。創(chuàng)造每天兩個大課間體育活動的“河南模式”，1937所學校被命名為全國青少年校園足球特色學校。健全學校、家庭、社會協(xié)同育人機制，營造良好教育生態(tài)，我省“三位一體”德育工作典型經(jīng)驗在全國推廣。

第四，聚焦內(nèi)涵建設(shè)，基礎(chǔ)教育教學質(zhì)量得到顯著提高。在學前教育階段：學前融合教育實現(xiàn)全覆蓋；158所省級示范園分別與316個農(nóng)村薄弱園建立幫扶關(guān)系。在義務(wù)教育階段：成立“河南省基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心”；開展學校標準化建設(shè)和示范校、特色校創(chuàng)建活動。在普通高中階段：啟動實施中學生“英才計劃”，注重基礎(chǔ)教育與高等教育的有效銜接；遴選109所普通高中生涯教育試點學校，成為全國較早開展生涯教育試點的省份。深化基礎(chǔ)教育綜合改革，確定許昌市、濮陽市、濟源市開展中招綜合改革試點，推廣“縣管校聘”、校長職級制和集團化辦學改革試點做法。教育信息化步入快車道，全省中小學寬帶網(wǎng)絡(luò)接入率達到100%，疫情防控期間，發(fā)揚河南教育鐵軍精神，組織錄播“名校同步課堂”，累計訪問量達到82億人次。

第五，聚焦隊伍建設(shè)，教師獲得感榮譽感幸福感不斷增強。大力實施“特崗計劃”，五年累計招聘教師7.6萬名,培養(yǎng)地方公費師范生近1.5萬名。創(chuàng)建五級聯(lián)動培養(yǎng)培訓(xùn)機制，培養(yǎng)名校長280名，培育中原名師117人、省級名師6200余人、省級骨干教師近4.6萬人，涌現(xiàn)出最美教師李芳、時代楷模張玉滾等一大批先進典型。提高教師待遇，鄉(xiāng)村教師生活補助“提標擴面”、調(diào)整班主任津貼標準、設(shè)立地方教齡津貼。2019年，省市縣三級籌措41億元發(fā)放“一補兩貼”，全省新建農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房4643套，切實讓廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會上有榮譽感。

這五年，一路走來，河南基礎(chǔ)教育所取得的每一點進步，都得益于各級黨委和政府始終堅持優(yōu)先發(fā)展、高位推進；得益于全省上下始終堅持加大投入、優(yōu)化配置；得益于各級教育行政部門始終堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)；得益于廣大教育工作者始終堅持改革創(chuàng)新、真抓實干。站在新的歷史交匯點上，我們將深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，科學謀劃“十四五”規(guī)劃，建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系，譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章！