教育部體衛(wèi)藝司：健全機(jī)制 聚焦重點(diǎn) 推動(dòng)學(xué)校體育工作高質(zhì)量發(fā)展

“十三五”期間，中國(guó)學(xué)校體育以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持健康第一的教育理念，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)與體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升學(xué)生體質(zhì)健康水平和學(xué)校體育工作整體質(zhì)量。

一、政策體系更加健全。學(xué)校體育體制機(jī)制“四梁八柱”已經(jīng)搭建，目前已進(jìn)入全面施工、內(nèi)部裝修階段。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健?！?016年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見(jiàn)》。2020年8月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，教育部會(huì)同體育總局印發(fā)《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》，一體化設(shè)計(jì)、一體化推進(jìn)體教融合工作。2020年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》，不斷完善學(xué)校體育頂層設(shè)計(jì)?？傮w看，“十三五”期間，學(xué)校體育實(shí)現(xiàn)了納入教育現(xiàn)代化評(píng)估指標(biāo)體系、納入立德樹(shù)人主渠道、納入考試制度改革、納入督導(dǎo)評(píng)價(jià)內(nèi)容、納入全民健身計(jì)劃、納入體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等“六納入”，學(xué)校體育全方位、多角度地融入了教育改革大局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。

二、教學(xué)改革更加深入。學(xué)校體育與健康教學(xué)質(zhì)量不斷提高，課外鍛煉實(shí)效持續(xù)改善，校園體育文化蓬勃發(fā)展，95%的學(xué)校能夠保障學(xué)生在校每天一小時(shí)體育鍛煉。聚焦教會(huì)、勤練、常賽，逐步完善“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”學(xué)校體育教學(xué)模式，確保學(xué)生通過(guò)體育鍛煉掌握1—2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，形成了“一校一品”“一校多品”的教育教學(xué)改革特色。目前，教育部開(kāi)展的體育特色學(xué)校項(xiàng)目有全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校近3萬(wàn)所、全國(guó)青少年校園籃球特色學(xué)校近1萬(wàn)所、全國(guó)青少年校園排球特色學(xué)校近1500所、全國(guó)青少年校園網(wǎng)球特色學(xué)校近300所、全國(guó)青少年冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校近2000所、北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)奧林匹克教育示范學(xué)校近800所。

三、條件保障更加到位。學(xué)校體育師資配備、場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控等條件保障日益健全。一是體育教師不斷“配齊”“配強(qiáng)”。“十三五”期間，全國(guó)義務(wù)教育階段體育教師由50.2萬(wàn)增加到59.5萬(wàn)，每年新增體育教師約2萬(wàn)人，年均增速4.3%。其中，2018年補(bǔ)充了24320名體育教師，2019年補(bǔ)充18991名體育教師。通過(guò)“國(guó)培計(jì)劃”“省培計(jì)劃”培訓(xùn)了1萬(wàn)多名國(guó)家級(jí)骨干教師和10萬(wàn)多名中西部特別是農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)骨干教師。二是體育場(chǎng)地設(shè)施不斷提質(zhì)增量。學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施已經(jīng)被列為義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容。2019年底，全國(guó)小學(xué)、中學(xué)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積達(dá)標(biāo)學(xué)校率分別為90.22%、93.54%，體育器械達(dá)標(biāo)率分別為95.38%、96.56%，較“十二五”期間大幅度提升。三是體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系不斷健全。印發(fā)《學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控暫行辦法》《教育部等五部門關(guān)于完善安全事故處理機(jī)制 維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序的意見(jiàn)》等文件，通過(guò)法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，凝聚社會(huì)共識(shí)和部門合力，營(yíng)造“師生校家社”主動(dòng)參與和推進(jìn)體育工作的良好氛圍。

四、評(píng)價(jià)體系更加完善。建立健全學(xué)生體質(zhì)健康檔案，將身心健康情況納入初、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。將體育科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍，納入高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∮?jì)分科目。改進(jìn)中考體育測(cè)試內(nèi)容和計(jì)分辦法，科學(xué)確定并逐步提高分值，不斷提升中考體育科學(xué)性、示范性和引領(lǐng)性。啟動(dòng)在高校招生中使用體育素養(yǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果的研究。2019年實(shí)施“自主招生”和2020年實(shí)施“強(qiáng)基計(jì)劃”的高校在招生考試中全面實(shí)施體育測(cè)試制度。實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育工作與學(xué)校、教育行政部門、地方政府的政績(jī)考核掛鉤，與教師的績(jī)效工資、職稱掛鉤，與學(xué)生的綜合評(píng)價(jià)、升學(xué)掛鉤。