部省聯(lián)合審批為國際教育創(chuàng)新島建設(shè)裝上“提速器”

中國教育報—中國教育新聞訊（記者 劉曉惠）日前，海南自由貿(mào)易港第十批12項制度創(chuàng)新案例集中發(fā)布，海南實施中外合作辦學(xué)部省聯(lián)合審批案例入選其中。

中外合作辦學(xué)部省聯(lián)合審批是海南在全國首創(chuàng)本科以上層次中外合作辦學(xué)機構(gòu)的審批新模式，申請設(shè)立機構(gòu)可直接向教育部提交申報材料，經(jīng)部省聯(lián)合審批專家組審議后，由教育部和海南省聯(lián)合審批。教育部修訂發(fā)布部省聯(lián)合審批辦事指南，明確所需材料、要求、程序等內(nèi)容，提高審批透明度；推行“靠前”服務(wù)，提前參與機構(gòu)籌備工作，指導(dǎo)外方合作高校的遴選，提高申報材料質(zhì)量，加快審批速度，以更快的速度吸引優(yōu)質(zhì)境內(nèi)外教育資源匯聚海南。

據(jù)了解，在審批模式改革前，申請本科以上層次中外合作辦學(xué)機構(gòu)需要擬設(shè)立機構(gòu)向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出申請，并由所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府同意后報教育部審批。每年3月或9月，教育部組織專家在北京進(jìn)行集中評審本科以上層次中外合作辦學(xué)機構(gòu)申請。審批模式改革后，本科以上層次中外合作辦學(xué)機構(gòu)由教育部和海南省聯(lián)合審批。申請設(shè)立機構(gòu)可直接向教育部提交申報材料，由部省聯(lián)合審批專家組審議，評審專家由教育部與海南省共同推薦，由海南省牽頭組織評審工作。對海南申報的機構(gòu)，由部省聯(lián)合專家組上門服務(wù)，赴海南進(jìn)行現(xiàn)場評審，單獨給予申報單位答辯機會。

海南省教育廳副廳長陶洪建認(rèn)為，部省聯(lián)合審批對于推動海南國際教育創(chuàng)新島的建設(shè)起到了重要的支撐和推動作用?！皣H教育創(chuàng)新島建設(shè)在陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)、三亞崖州灣科技城、?？诠鹆盅蠼逃龍@區(qū)等區(qū)域做了重點布局，部省聯(lián)合審批積極有效促成了各園區(qū)項目的落實，目前，已審批或正在審批的項目比起審批改革之前都有了大幅增加。”

除了加快優(yōu)質(zhì)教育資源的引入速度，部省聯(lián)合審批還可以調(diào)度大量專家為國際教育創(chuàng)新島建設(shè)提供智力支持。陶洪建說，“部省聯(lián)合審批為制度集成創(chuàng)新提供了非常好的支撐平臺，集納了更多教育部、海南省有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)、專家為國際教育創(chuàng)新島的建設(shè)建言獻(xiàn)策，加強了海南省和教育部有關(guān)部門的密切溝通，推動海南打造新時代中國教育對外開放的新標(biāo)桿、新高地?！?/span>

在部省聯(lián)合審批機制下，海南大力引進(jìn)全球優(yōu)質(zhì)教育資源，全省教育系統(tǒng)累計簽約各級各類項目110多個，累計開工各級各類教育項目400多個，總投資約300億元。第一所境外高校獨立辦學(xué)項目德國比勒費爾德應(yīng)用科技大學(xué)落戶海南，上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院與英國愛丁堡大學(xué)在海南聯(lián)合舉辦中外合作辦學(xué)醫(yī)學(xué)院，浙江大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國海洋大學(xué)、中國傳媒大學(xué)、美國密歇根州立大學(xué)、加拿大多倫多大學(xué)等一批國內(nèi)外知名高校陸續(xù)赴瓊開展合作辦學(xué)。