電子科技大學(xué)：樹(shù)立正確人才觀(guān) 構(gòu)建成電特色的人才發(fā)展治理體系

黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。這一重要論述為我們做好新時(shí)代人才工作提供了根本遵循。堅(jiān)持新發(fā)展理念，實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力人才制度體系，把黨內(nèi)和黨外、國(guó)內(nèi)和國(guó)外各方面優(yōu)秀人才集聚到高等教育事業(yè)中來(lái)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供有力的智力支持，是高校人才隊(duì)伍建設(shè)的重要使命。

電子科技大學(xué)作為新中國(guó)第一所電子信息類(lèi)高校，建校64年來(lái)扎根西部，致力于服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，源源不斷向行業(yè)和產(chǎn)業(yè)輸送高素質(zhì)人才。學(xué)校始終把人才作為引領(lǐng)發(fā)展的第一資源，建設(shè)了一支規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)良的一流師資隊(duì)伍，具有國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力的高層次人才超過(guò)300人。2018年將人才強(qiáng)校戰(zhàn)略升級(jí)為人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，確定為學(xué)校發(fā)展第一戰(zhàn)略；2020年出臺(tái)深入推進(jìn)戰(zhàn)略的“硬核”13條，著力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、開(kāi)放包容、運(yùn)行高效的人才發(fā)展治理體系，充分激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，持續(xù)為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

一、加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成人才集聚發(fā)展合力

健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，把好選才、引才、育才、用才的正確方向，抓好重要政策統(tǒng)籌和重要制度安排，做好團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)、服務(wù)工作，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。一是強(qiáng)化黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨政一體推進(jìn)。將人才隊(duì)伍建設(shè)列入黨委重點(diǎn)研究事項(xiàng)，就搭建人才發(fā)展事業(yè)平臺(tái)、破解人才發(fā)展機(jī)制障礙、實(shí)施重大人才工程等重要任務(wù)進(jìn)行集體研究、集體決策。成立黨委書(shū)記、校長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，其他校領(lǐng)導(dǎo)、21個(gè)職能部門(mén)協(xié)同參與，通過(guò)單獨(dú)設(shè)置人才優(yōu)先發(fā)展辦公室，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、招生指標(biāo)、物理空間等核心資源統(tǒng)一調(diào)配，精準(zhǔn)打通工作“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”。二是把好隊(duì)伍建設(shè)方向，堅(jiān)持人才政治標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持高校人才“老師是第一身份”的正確價(jià)值理念，將“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡倪x才用才原則貫穿到人才隊(duì)伍建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)常態(tài)化、制度化的教師思想政治教育，引導(dǎo)高層次人才成長(zhǎng)為愛(ài)國(guó)、創(chuàng)新、求實(shí)、奉獻(xiàn)、協(xié)同、育人典范。堅(jiān)持將政治素質(zhì)放在首要位置，在引進(jìn)、職稱(chēng)晉升、申報(bào)人才計(jì)劃等重要關(guān)口，通過(guò)基層黨支部、院系黨委、組織部門(mén)、學(xué)校黨委進(jìn)行層層把關(guān)，確保政治思想、意識(shí)形態(tài)、廉潔自律等方面“零瑕疵”。三是加強(qiáng)政治引領(lǐng)吸納，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)服務(wù)到位。將黨委聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家制度落細(xì)落實(shí)，學(xué)校黨委、院系黨委每名領(lǐng)導(dǎo)同志均確定了聯(lián)系服務(wù)對(duì)象，做好日常談心交流、節(jié)前看望慰問(wèn)，幫助解決實(shí)際困難。定期組織開(kāi)展研修活動(dòng)，每年開(kāi)展2次集體研修培訓(xùn)，通過(guò)邀請(qǐng)專(zhuān)家授課、參觀(guān)愛(ài)國(guó)教育基地、組織校際研討交流等方式，與中央、地方組織的國(guó)情研修活動(dòng)形成有益補(bǔ)充，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)專(zhuān)家凝心聚力。

二、重塑分層分類(lèi)管理體系，提升人才引育和使用實(shí)效

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)整體謀劃，堅(jiān)持“大人才觀(guān)”，以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)作為衡量人才發(fā)展的主要標(biāo)準(zhǔn)，暢通各類(lèi)人才上升渠道。一是開(kāi)辟引才“綠色通道”，破除緊缺人才進(jìn)校壁壘。聚焦中央關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、人民關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，不設(shè)上限引進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家、領(lǐng)軍人才、青年英才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。采用“隨到-隨評(píng)-隨聘”制，打破固定招聘周期，實(shí)現(xiàn)“高精尖缺”人才引進(jìn)定時(shí)辦結(jié)，評(píng)審、聘任、簽約全流程不超過(guò)一周。特別注重迎納因新冠肺炎疫情不愿再赴海外的優(yōu)秀人才，提供優(yōu)厚條件，引導(dǎo)人才扎根國(guó)內(nèi)安心工作生活。二是完善人才崗位體系，激發(fā)人才成長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力。遵循教師職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)律，尊重教師本人發(fā)展意愿，根據(jù)不同類(lèi)別人才的個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng)設(shè)置差異化的崗位序列。對(duì)于教育教學(xué)型人才，設(shè)置本科教學(xué)關(guān)鍵崗位、思想政治教育特聘崗位，引導(dǎo)人才鉆研教材、設(shè)計(jì)教法、推動(dòng)教改，提升育人本領(lǐng)。對(duì)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)型人才，設(shè)置關(guān)鍵核心技術(shù)特色崗位（T崗），引導(dǎo)人才突破“卡脖子”技術(shù)，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)技術(shù)空白。對(duì)于聘任至以上專(zhuān)門(mén)崗位的教師，參照高層次人才支持方式進(jìn)行管理，打破人才成長(zhǎng)“天花板”。三是探索預(yù)聘長(zhǎng)聘機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍良性循環(huán)。建好教師進(jìn)出“立交橋”，探索推行符合校情的預(yù)聘長(zhǎng)聘制度，充分盤(pán)活資源。設(shè)置“預(yù)聘”教職，采取“非升即走”的聘用模式，選留更優(yōu)秀、更具潛力的青年人才，推動(dòng)教師隊(duì)伍不斷“新陳代謝”，為各學(xué)科發(fā)展持續(xù)“輸血供氧”。經(jīng)國(guó)際同行專(zhuān)家一致認(rèn)可晉升“長(zhǎng)聘”教職后，不再進(jìn)行硬性考核，通過(guò)設(shè)置長(zhǎng)周期、多節(jié)點(diǎn)的校內(nèi)項(xiàng)目，鼓勵(lì)人才開(kāi)展原創(chuàng)性、探索性科學(xué)研究，引導(dǎo)人才實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破。

三、重建全面精準(zhǔn)評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)人才隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展

抓好人才評(píng)價(jià)破除“五唯”頑瘴痼疾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推動(dòng)“單一評(píng)價(jià)”向“綜合評(píng)價(jià)”轉(zhuǎn)變，推進(jìn)論文、人才稱(chēng)號(hào)、獎(jiǎng)項(xiàng)向?qū)W術(shù)和榮譽(yù)回歸，真正使科學(xué)家精神成為人才的共同追求。一是杜絕簡(jiǎn)單量化評(píng)價(jià)，全面考察人才真實(shí)水平。根據(jù)研究領(lǐng)域?qū)⑷瞬艅澐譃榛A(chǔ)研究、工程技術(shù)和人文社會(huì)科學(xué)系列，制定不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和“監(jiān)測(cè)點(diǎn)”。校內(nèi)各類(lèi)評(píng)審評(píng)選活動(dòng)中，均實(shí)行限項(xiàng)的“代表作評(píng)價(jià)”，基礎(chǔ)研究系列主要考察高水平論文和著作，工程技術(shù)系列主要考察承擔(dān)的重大項(xiàng)目、解決的技術(shù)難題和應(yīng)用的實(shí)際案例，人文社會(huì)科學(xué)系列主要考察產(chǎn)生的社會(huì)效益。糾正“數(shù)文章、加項(xiàng)目、堆榮譽(yù)”的簡(jiǎn)單量化評(píng)價(jià)方式，主要要求人選講述“科研故事”，展示服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、推動(dòng)行業(yè)發(fā)展、引領(lǐng)前沿研究的方方面面，有效避免評(píng)價(jià)遺漏和偏差。二是重點(diǎn)關(guān)注育人評(píng)價(jià)，筑牢教育人才核心使命。明確將上講臺(tái)、進(jìn)課堂、傳思想列入人才工作合同，每學(xué)期嚴(yán)格考核授課情況、指導(dǎo)學(xué)生情況，對(duì)不能滿(mǎn)足要求的人員責(zé)令整改，對(duì)拒不改正的停止執(zhí)行合同。將承擔(dān)本科生課程、參與教改項(xiàng)目、編寫(xiě)教材列入職稱(chēng)晉升、博導(dǎo)評(píng)定、人才計(jì)劃申報(bào)條件，未滿(mǎn)足要求的人選不得報(bào)名。校內(nèi)評(píng)審評(píng)選中均設(shè)置立德樹(shù)人專(zhuān)欄或?qū)ｎ}，專(zhuān)門(mén)考察人選的課程育人、思政育人、科研育人、實(shí)踐育人成效，使?jié)撔挠说膬?yōu)秀人才脫穎而出。三是探索實(shí)施質(zhì)量評(píng)價(jià)，指導(dǎo)人才個(gè)性化發(fā)展。運(yùn)用教育技術(shù)手段建立基于大數(shù)據(jù)的人才質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)（CQI指數(shù)），以年齡段為主要?jiǎng)澐?，以學(xué)術(shù)成果為主要依據(jù)，分研究領(lǐng)域形成國(guó)內(nèi)外高水平人才數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)校內(nèi)人才成長(zhǎng)軌跡縱向?qū)Ρ?、校際同齡人才績(jī)效橫向?qū)Ρ?，為人才個(gè)體精準(zhǔn)定位，分別歸入領(lǐng)軍人才、青年人才、潛力人才三個(gè)培養(yǎng)層次。針對(duì)三層次實(shí)施不同年限、不同目標(biāo)、不同力度的培育計(jì)劃，明確發(fā)展路徑，提供個(gè)性化、應(yīng)需性扶持。培育期結(jié)束后再次評(píng)估，決定追加支持或不再支持，真正實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展“量身定制”。

四、打造干事創(chuàng)業(yè)優(yōu)越環(huán)境，保障人才發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)

大興識(shí)才愛(ài)才敬才用才之風(fēng)，在“硬待遇”和“軟保障”上齊頭并進(jìn)，切實(shí)提升人才獲得感、成就感、榮譽(yù)感，讓各類(lèi)人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。一是著眼事業(yè)發(fā)展需要，配齊配強(qiáng)工作平臺(tái)。支持人才牽頭組建研究中心、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，在科研經(jīng)費(fèi)、辦公實(shí)驗(yàn)空間、研究生招生指標(biāo)等方面優(yōu)先保障。引導(dǎo)研究方向相近的人才開(kāi)展集成攻關(guān)，統(tǒng)籌建設(shè)高精尖實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)共商共享共贏(yíng)。推薦高潛力人才擔(dān)任各類(lèi)專(zhuān)家組成員、承擔(dān)行政職務(wù)，實(shí)現(xiàn)復(fù)合型發(fā)展。二是滿(mǎn)足家庭幸福需求，免除生活后顧之憂(yōu)。明確“以崗定薪、按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬”的分配思路，為人才提供有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬待遇，同時(shí)提供高水平成果獎(jiǎng)勵(lì)、科研項(xiàng)目收入等激勵(lì)性收入，充分調(diào)動(dòng)積極性。深入挖掘校內(nèi)外資源，通過(guò)建設(shè)和租賃人才公寓、簽約頂級(jí)醫(yī)院家庭醫(yī)生、成立基礎(chǔ)教育集團(tuán)等一系列探索，為人才提供“一攬子”服務(wù)，免除后顧之憂(yōu)，幫助人才全身心投入事業(yè)。三是營(yíng)造互相欣賞氛圍，促進(jìn)人才攜手共進(jìn)。成立人才發(fā)展促進(jìn)會(huì)、青年教師聯(lián)誼會(huì)，定期開(kāi)展溝通交流，促進(jìn)人才互學(xué)互鑒、共同提高。完善教師榮譽(yù)體系，設(shè)立“立德樹(shù)人成就獎(jiǎng)”“立德樹(shù)人貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“教學(xué)示范獎(jiǎng)”“先進(jìn)科研工作者獎(jiǎng)”等系列榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，樹(shù)立先進(jìn)榜樣，讓人才從內(nèi)心感到受尊重、受關(guān)愛(ài)，強(qiáng)化對(duì)共同事業(yè)的責(zé)任感。

功以才成，業(yè)由才廣。人才的引領(lǐng)支撐作用日益凸顯，學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)近年來(lái)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，標(biāo)志性成果不斷涌現(xiàn)。一是服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略能力更加突出。一批高層次人才成為國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)骨干、承擔(dān)國(guó)家重大重點(diǎn)研究項(xiàng)目，聚焦“卡脖子”問(wèn)題開(kāi)展集成攻關(guān)，相應(yīng)成果應(yīng)用在“上天”“下地”“入?！钡母鱾€(gè)關(guān)鍵核心領(lǐng)域。2010年以來(lái)，已牽頭獲得21項(xiàng)國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)，2019年實(shí)現(xiàn)了國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)一等獎(jiǎng)的突破。學(xué)校成為唯一一個(gè)兩次獲得“國(guó)家高新工程突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”的教育部直屬高校。二是參與世界前沿科技競(jìng)爭(zhēng)更具實(shí)力。一批高層次人才聚焦基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，探索關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，相應(yīng)成果產(chǎn)生了較大國(guó)際影響力。2019年，作為第一單位在《自然》《科學(xué)》正刊上連續(xù)發(fā)表2篇論文。三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)效更加顯著。一批高水平人才積極投身立德樹(shù)人創(chuàng)新實(shí)踐，引領(lǐng)學(xué)生在興趣和潛力基礎(chǔ)上全面發(fā)展，培養(yǎng)造就更多創(chuàng)新型人才。2010年以來(lái)，已牽頭獲得9項(xiàng)國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)，指導(dǎo)學(xué)生在“互聯(lián)網(wǎng)+”“挑戰(zhàn)杯”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲得22個(gè)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。一批復(fù)合型人才深度參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研用深度融合支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)資政建言推動(dòng)解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

面向“十四五”，電子科技大學(xué)將堅(jiān)決學(xué)習(xí)貫徹中央和教育部黨組各項(xiàng)決策部署，積極擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，將人才發(fā)展體制機(jī)制改革向縱深推進(jìn)，集聚高質(zhì)量的人才隊(duì)伍，奮力推進(jìn)中國(guó)特色世界一流大學(xué)建設(shè)，力爭(zhēng)為中華民族偉大復(fù)興做出更大貢獻(xiàn)！