上海財經(jīng)大學(xué)：立足時代 扎根中國 推動人才工作高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展

2020年10月，中共中央 國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》），對當(dāng)前和今后一個時期深化教育評價改革做出頂層設(shè)計和全面部署。近日，教育部研究發(fā)布《關(guān)于正確認(rèn)識和規(guī)范使用高校人才稱號的若干意見》（以下簡稱《意見》），進一步就落準(zhǔn)、落穩(wěn)、落好《總體方案》改革部署，樹立正確人才觀，推進人才稱號回歸學(xué)術(shù)性、榮譽性本質(zhì)提出指導(dǎo)意見和具體舉措。上海財經(jīng)大學(xué)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《總體方案》與《意見》，以深化人才評價機制改革為抓手，立足時代、扎根中國，推動人才工作高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。

一、把握根本遵循，健全黨管人才體制機制

習(xí)近平總書記在全國教育大會上發(fā)表的重要講話中強調(diào)，要堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持扎根中國大地辦教育。長期以來，上海財經(jīng)大學(xué)始終堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持黨管人才原則，切實把黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人才發(fā)展的全過程。學(xué)校成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化黨政合力，完善宏觀指導(dǎo)、科學(xué)決策、綜合協(xié)調(diào)、督促落實機制，統(tǒng)籌推進一流人才隊伍建設(shè)，并以此為契機全過程優(yōu)化黨管人才的運行機制。

把好引才入口關(guān)。建立人才引進把關(guān)機制，成立工作專班，完善把關(guān)程序，拓寬把關(guān)渠道，加強對人才政治素質(zhì)、師德師風(fēng)、學(xué)術(shù)觀點、廉潔自律、現(xiàn)實表現(xiàn)等的全面把關(guān)。落實思政培育關(guān)。以“人才骨干研修班”為抓手，強化人才政治引領(lǐng)和政治吸納，加強理想信念教育，嚴(yán)守意識形態(tài)陣地，立足國情社情校情，引導(dǎo)人才“把論文寫在中國大地上”、“講好中國故事”。強化遴選審查關(guān)。在人才遴選與評價中，堅持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，強調(diào)政治素質(zhì)首要條件，堅持層層嚴(yán)審把關(guān)，引導(dǎo)人才堅守初心使命、矢志愛國奉獻、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造。

二、摒棄“帽子”導(dǎo)向，完善開放型人才體系

習(xí)近平總書記在全國教育大會上明確提出要扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，堅決克服“五唯”頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題，扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向。上海財經(jīng)大學(xué)堅持樹立正確的人才觀，摒棄選材用才“帽子”導(dǎo)向，不斷完善開放型人才體系。

深化“常任軌”制度改革，堅持國際同行評價機制，大膽引用“真人才”。學(xué)校自2004年起率先實施“常任軌”制度并不斷深化改革創(chuàng)新，旨在通過激勵與約束機制的重構(gòu)，推進傳統(tǒng)的高校人事管理向現(xiàn)代人力資源管理轉(zhuǎn)變，以充分激發(fā)學(xué)校師資隊伍活力促進隊伍水平的整體提升?！俺Ｈ诬墶敝贫鹊倪x材不注重“帽子”導(dǎo)向，而是堅持國際同行評價機制，對于受到認(rèn)可的高層次人才，采取一人一議的方式確定待遇，成功形成了人才引人才的接力效應(yīng)。經(jīng)過十余年的改革發(fā)展，這支隊伍不僅海外人才呈現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，還吸引了一批國內(nèi)優(yōu)秀人才的加入，他們之中的一批高層次人才已逐漸脫穎而出。譬如學(xué)校為尋求新的學(xué)科增長點，于2015年自微軟亞洲研究院破格引進一名理論計算機領(lǐng)域的高層次人才，不看“職級”直接將其從企業(yè)聘任為教授，不看“帽子”對尚無任何人才稱號的人才匹配具有市場競爭力的薪酬待遇，并充分給予招聘、選拔團隊成員的自主權(quán)。經(jīng)過五年左右的支持培育，人才“雙帶頭人”作用凸顯，既做學(xué)術(shù)領(lǐng)軍又當(dāng)育人先鋒，榮獲2020年上海市“勞動模范（先進工作者）”稱號；人才領(lǐng)銜組建的理論計算機科學(xué)研究中心，已成為國際上理論計算機領(lǐng)域非?；钴S的研究中心之一，培養(yǎng)了一批具有國際視野和家國情懷的專業(yè)人才。

大力培養(yǎng)支持各類人才，著力打造具有上財特色的人才培養(yǎng)和支持體系。人才稱號獲得者是優(yōu)秀人才的代表，是人才隊伍的重要組成部分，但高層次人才不等同于人才稱號獲得者。上海財經(jīng)大學(xué)堅持以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價標(biāo)準(zhǔn)，搭建起基于人才成長規(guī)律的、雙軌融合的上財特色人才金字塔，構(gòu)建起崗位與考核目標(biāo)相對應(yīng)的薪酬和配套政策體系。同時，學(xué)校正進一步完善暢通各類人才支持培育認(rèn)定規(guī)則，平等看待各類人才，努力打造統(tǒng)籌校內(nèi)外人才項目、覆蓋全兼職、兼顧競爭性與榮譽性的層次分明、結(jié)構(gòu)合理、銜接緊密、可持續(xù)發(fā)展的上財特色人才金字塔體系2.0版。

三、深化評價改革，堅持高質(zhì)量多元化評價

人才的第一身份是教師，教書育人是教師的第一職責(zé)。上海財經(jīng)大學(xué)以落實立德樹人根本任務(wù)為主線，深化人才評價改革，堅持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，并進一步突出教育教學(xué)實績，引導(dǎo)廣大教師潛心育人、立德樹人。

堅持高質(zhì)量多元化的學(xué)術(shù)評價體系。按照學(xué)科、科研、人才培養(yǎng)三位一體的理念，將學(xué)術(shù)論文、著作、科研課題、科研獲獎、決策咨詢、職務(wù)發(fā)明、教材建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)研究項目、教學(xué)競賽獲獎、指導(dǎo)學(xué)生獲獎等成果綜合納入學(xué)術(shù)評價體系，按學(xué)術(shù)影響力和貢獻度劃分等級，充分尊重教師研究興趣，發(fā)揮研究專長，最大限度激發(fā)教師創(chuàng)新潛能和創(chuàng)新活力。試行“代表作”評審制度，破除“五唯”，鼓勵高質(zhì)量、多元化、個性化的學(xué)術(shù)創(chuàng)新。其中，為破解學(xué)校智庫與決策咨詢研究的體制機制障礙，進一步提升社會服務(wù)能級，繼續(xù)探索智庫育人、決策咨詢服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的“上財經(jīng)驗”與“上財模式”，學(xué)校于2020年11月底專題召開決策咨詢工作大會，推進《總體方案》落細(xì)落實。

重構(gòu)人才項目遴選與評價標(biāo)準(zhǔn)。在各級各類人才項目評審中，注重強化政治素質(zhì)、師德師風(fēng)考察，探索同等條件師德考核“優(yōu)秀”優(yōu)先支持的舉措，以進一步引導(dǎo)高層次人才發(fā)揮師德師風(fēng)示范引領(lǐng)作用；優(yōu)化遴選與評價指標(biāo)體系，突出師德師風(fēng)、教育教學(xué)實績在評價體系中的權(quán)重，構(gòu)建基于“立德樹人成效”“學(xué)術(shù)創(chuàng)新貢獻”“服務(wù)國家戰(zhàn)略”“未來發(fā)展?jié)摿Α彼拇竽K的評價框架，樹立以品德、知識、能力、業(yè)績、貢獻為導(dǎo)向的多向度評價標(biāo)準(zhǔn)。

推動校內(nèi)“1351人才工程”改革創(chuàng)新。堅持黨管人才，設(shè)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組特別提名權(quán)；突出立德樹人，首設(shè)講席（副）教授名師培育崗，加大教學(xué)型人才支持培育；強化分類評價，設(shè)經(jīng)管理工、法文及其他兩大組別，分設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、分列名額、分組投票；突出質(zhì)量導(dǎo)向，設(shè)重大標(biāo)志性成果優(yōu)先支持條款，激勵雙軌師資追求卓越、融合發(fā)展。

四、強化崗位管理，實現(xiàn)人才計劃能進能出 

人才稱號是人才計劃或項目實施過程中給予人才的入選標(biāo)識，是對人才階段性學(xué)術(shù)成就、貢獻和影響力的充分肯定，但不是給人才貼上“永久牌”標(biāo)簽，獲得者不享有學(xué)術(shù)特權(quán)。為進一步推進人才稱號回歸學(xué)術(shù)性、榮譽性，激發(fā)人才活力，上海財經(jīng)大學(xué)著力強化人才稱號獲得者崗位管理，實現(xiàn)人才計劃能進能出。

出臺考核辦法，依法依規(guī)加強對人才稱號獲得者的合同管理。扭轉(zhuǎn)“重申報、輕管理”的不良做法，完善人才稱號從遴選、申報到入選后管理的全過程綜合考察與考核評估機制。學(xué)校正研究制定高層次人才考核評估實施辦法，加強人才合同管理，明確人才崗位職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)等，建立健全中期履職報告、聘期考核制度和重要事項報告制度。細(xì)化考核結(jié)果的運用，對于考核不合格的嚴(yán)格按照規(guī)定作出處理，增強合同約束力，推動人才稱號獲得者樹立法治意識，強化履職擔(dān)當(dāng)。完善人才稱號退出機制，對不能按相關(guān)規(guī)定或合同約定履行崗位職責(zé)的，建議解約退出并不再提供計劃支持；對有違反師德師風(fēng)等違法違規(guī)行為的，申請強制退出并撤銷稱號及入選資格，實現(xiàn)人才計劃能進能出。

規(guī)范稱號使用，凈化人才稱號使用的內(nèi)外部環(huán)境。學(xué)校按要求規(guī)范人才稱號的使用，明確對支持期已結(jié)束的，原則上不再使用相應(yīng)人才稱號，確需使用的要標(biāo)注支持期，如未規(guī)定支持期需標(biāo)注入選年度。并通過培訓(xùn)等途徑提高學(xué)院、人才對人才稱號的認(rèn)識理解，強化思想認(rèn)識增強行動自覺。依托二級黨委把好宣傳關(guān)口，加強人才稱號使用監(jiān)督，把規(guī)范人才稱號使用作為推進人才發(fā)展體制機制改革的重要內(nèi)容，定期自查評估，聽取校內(nèi)各層次人才意見建議。

五、關(guān)心愛護人才，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境

“功以才成，業(yè)由才廣”。上海財經(jīng)大學(xué)本著真誠關(guān)心人才、愛護人才、成就人才的宗旨，下大力氣優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，厚植人才成長土壤。

搭建“書記談心”系列活動平臺，為人才排憂解難注入前行動力。學(xué)校擁有一支規(guī)模龐大的海外歸來教師隊伍，通過組織“書記下午茶”活動，加強與歸國留學(xué)人員的交流溝通，構(gòu)建敬才、用才、聚才、留才的良好環(huán)境，營造敢作為、能作為、善作為的輿論氛圍，帶動和吸引更多優(yōu)秀歸國留學(xué)人員為學(xué)校改革發(fā)展提供助力。而“書記面對面”活動則主要面向廣泛師生群體，以經(jīng)常性、近距離的接觸，聆聽師生心聲，交流學(xué)校改革發(fā)展?fàn)顩r，促進專業(yè)成長，推動隊伍發(fā)展進步?！皶浾勑摹毕盗谢顒又校皶洝辈皇菍W(xué)校黨委書記“一個人”，而是“一群人”，包括學(xué)校黨委班子成員、黨務(wù)部門負(fù)責(zé)人、二級黨組織班子成員及基層黨支部書記等。學(xué)校把“書記談心”系列活動作為關(guān)心關(guān)懷人才的重要平臺，及時了解人才發(fā)展動態(tài)，解決人才實際困難，為人才注入前行動力。

建立高層次人才醫(yī)療保健服務(wù)制度，關(guān)心愛護人才身體健康。學(xué)校持續(xù)推行“醫(yī)療專家進校園”服務(wù)，并推進與地方三甲醫(yī)院及第三方醫(yī)療服務(wù)商合作服務(wù)的落地，多措并舉解決學(xué)校無附屬醫(yī)院的短板問題，為人才及其親屬提供便捷、高效、溫暖的醫(yī)療保健服務(wù)，努力創(chuàng)造近悅遠(yuǎn)來人才軟環(huán)境。

成立上海財經(jīng)大學(xué)基礎(chǔ)教育集團，努力解人才“后顧之憂”。為進一步加強學(xué)校在人才市場的吸引力，更好地穩(wěn)定人才，學(xué)校努力解人才“后顧之憂”，與楊浦區(qū)強強聯(lián)合成立上財基礎(chǔ)教育集團，打造小初高一體化教育鏈，為人才潛心育人創(chuàng)造良好條件。

六、強化價值引領(lǐng)，引導(dǎo)“為黨育人、為國育才”使命擔(dān)當(dāng)

習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上強調(diào)，“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)”。上海財經(jīng)大學(xué)始終堅持正確的輿論導(dǎo)向，發(fā)揮學(xué)校人才工作辦公室掛靠黨委教師工作部的體制優(yōu)勢，注重典型力量的挖掘與宣傳，強化價值引領(lǐng)，引導(dǎo)廣大教師踐行“為黨育人、為國育才”使命擔(dān)當(dāng)。

組織開展師德典型重點宣傳和優(yōu)秀教師報告團活動。運用授予榮譽、事跡報告、媒體宣傳等手段，覆蓋傳統(tǒng)媒介與微信微博等新媒體平臺，開展“尊師重教”“教書育人標(biāo)兵”等主題宣傳活動，推出“榜樣就在身邊”主題系列宣傳文章16篇，大力褒獎優(yōu)秀教師的高尚師德，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)示范和輻射帶動作用。其中，我校原公共經(jīng)濟與管理學(xué)院教授黃天華老師“用一生，承一諾：從1986年到2017年，心甘情愿坐了30年冷板凳，出版了300余萬字的《中國財政制度史》，以一己之力填補了國內(nèi)中國財政理論研究的空白”的事跡一直深深地感染和鼓舞著廣大教師淡泊名利、潛心研究、甘為人梯。

扎實推進黃大年式教師團隊創(chuàng)建活動。深入學(xué)習(xí)黃大年同志心有大我、至誠報國的愛國情懷，推薦以國家級人才計劃獲得者、教學(xué)名師領(lǐng)銜的工商管理教師團隊入選首批“全國高校黃大年式教師團隊”，并以此為抓手成立“黃大年式教師團隊”師生聯(lián)合黨支部，創(chuàng)新搭建“研”“講”“談”“傳”為一體的新型融合式思政育人平臺；聚焦團隊以德施教、以德立學(xué)，扎根中國大地做研究、服務(wù)國家戰(zhàn)略發(fā)展的實績展開宣傳工作，講好師德故事、宣傳育人事跡、弘揚科研精神、展示服務(wù)成績、彰顯團隊特色、強化感召引領(lǐng)。