復(fù)旦大學(xué)：深化人才評價(jià)機(jī)制改革，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)

近年來，復(fù)旦大學(xué)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律和人才發(fā)展規(guī)律，系統(tǒng)推進(jìn)人才分類評價(jià)改革，不斷提高人才評價(jià)的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性。

一、堅(jiān)持黨管人才原則，確保人才評價(jià)正確方向

人才評價(jià)是人才隊(duì)伍建設(shè)的指揮棒，人才評價(jià)導(dǎo)向直接關(guān)系著人才發(fā)展生態(tài)。學(xué)校堅(jiān)持黨管人才原則，加強(qiáng)黨對人才評價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將改革完善人才評價(jià)機(jī)制作為人才工作的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮人才評價(jià)的正向引領(lǐng)和激勵(lì)作用。一是健全領(lǐng)導(dǎo)體制，先后成立黨建思政工作領(lǐng)導(dǎo)小組、人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、師德建設(shè)委員會(huì)等，切實(shí)加強(qiáng)黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，黨委常委會(huì)定期研究人才工作，通過健全制度、創(chuàng)新機(jī)制、改善環(huán)境、加強(qiáng)服務(wù)，不斷優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，搭建人才評價(jià)改革的“四梁八柱”。三是壓實(shí)工作責(zé)任，成立黨委教師工作部、人才工作辦公室，二級院系組建人才工作小組、配齊分管教師思政工作的黨委副書記，完善黨委中心線、院系中場線、支部生命線“三線聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，讓人才評價(jià)改革各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二、健全分類評價(jià)體系，突出品德業(yè)績能力導(dǎo)向

一是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，健全科學(xué)的人才分類評價(jià)體系。學(xué)校遵循人才成長規(guī)律，分類建立體現(xiàn)不同崗位、不同層次人才特點(diǎn)的評價(jià)機(jī)制，科學(xué)客觀公正評價(jià)人才。以職稱評審為例，學(xué)校分類建立了16個(gè)系列職稱評聘體系，分系列制定職稱評審辦法，避免“一把尺子量到底”。對于教師主體，從進(jìn)校即明確區(qū)分為教學(xué)為主型、教學(xué)科研并重型和科研為主型三種崗位類型，在職稱晉升時(shí)分別根據(jù)《教師高級職務(wù)聘任實(shí)施辦法》《教學(xué)為主型崗位教師高級職務(wù)聘任實(shí)施細(xì)則》等文件實(shí)施分類評審。2019年進(jìn)一步出臺《智庫研究系列高級職務(wù)聘任辦法》，單設(shè)名額、單列實(shí)施。下一步，還將研究制定重大創(chuàng)新任務(wù)專任崗位高級職稱晉升有關(guān)文件，鼓勵(lì)專任崗位研究人員對標(biāo)重大戰(zhàn)略需求，主動(dòng)承擔(dān)國家和地方重大創(chuàng)新任務(wù)。

二是突出品德評價(jià)，全面落實(shí)師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)。在職稱晉升、推優(yōu)評獎(jiǎng)、人才推薦、年度考核等各項(xiàng)人才評價(jià)工作中，建立“基層黨支部-院系分黨委（總支）-學(xué)校教師工作部”三級師德師風(fēng)審查體系，明確院系分黨委（黨總支）在師德評議、政治把關(guān)中的首要責(zé)任，做到“逢進(jìn)必審”“逢推必審”“逢評必審”。對師德失范的個(gè)人，堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”。

三是科學(xué)設(shè)置評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持憑能力、實(shí)績、貢獻(xiàn)評價(jià)人才。在人才評價(jià)改革過程中，學(xué)校著力解決評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”的問題，注重發(fā)揮二級院系在人才評價(jià)中的主體作用，將評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)下放到院系，由各院系對標(biāo)一流學(xué)科，堅(jiān)持共通性與特殊性、水平業(yè)績與發(fā)展?jié)摿?、定性與定量相結(jié)合的原則，建立科學(xué)合理、各有側(cè)重，符合自身學(xué)科特點(diǎn)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對于基礎(chǔ)研究類人才，注重評價(jià)新發(fā)現(xiàn)、新觀點(diǎn)、新原理、新機(jī)制等標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響；對于應(yīng)用研究類人才，注重評價(jià)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備等標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響。

三、完善教書育人評價(jià)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)

立德樹人成效是檢驗(yàn)高校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校把教書育人作為人才評價(jià)的核心內(nèi)容，不斷提升廣大教師的育人意識、育人能力、育人水平、育人效果，激勵(lì)引導(dǎo)廣大教師落實(shí)立德樹根本任務(wù)。

一是明確教書育人是教師的首要職責(zé)。根據(jù)教師不同崗位細(xì)化工作數(shù)量和工作質(zhì)量等方面的要求，要求教授要到一線為本科生、研究生講授基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課。鼓勵(lì)教師積極參與教育教學(xué)改革、積極參與教學(xué)組織建設(shè)、積極參與第二課堂育人工作，明確研究生導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)的第一責(zé)任人，強(qiáng)調(diào)要積極發(fā)揮科研育人在研究生培養(yǎng)中的重要作用。激發(fā)教師教書育人主體活力，推動(dòng)教師培訓(xùn)常態(tài)化，提升教師“三全育人”意識，切實(shí)將“三全育人”要求落實(shí)到每一名教師。

二是優(yōu)化教學(xué)評估體系，注重對教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果的評價(jià)。將教材建設(shè)、精品課程建設(shè)、學(xué)位論文指導(dǎo)等內(nèi)容納入教師教學(xué)評價(jià)體系，不斷完善學(xué)生課程評教制度，強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)與考核，完善評價(jià)結(jié)果反饋和使用機(jī)制。完善育人評價(jià)體系，健全教師育人評價(jià)機(jī)制，將第二課堂育人工作納入教師評價(jià)范疇、納入育人績效獎(jiǎng)勵(lì)范圍，建立第二課堂育人與第一課堂教學(xué)、學(xué)生工作經(jīng)歷之間的成果互換互認(rèn)機(jī)制。健全研究生導(dǎo)師評價(jià)機(jī)制，確立了學(xué)位論文質(zhì)量指標(biāo)與導(dǎo)師考核評價(jià)、招生資源配置掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

三是在人才評價(jià)重點(diǎn)項(xiàng)目中加強(qiáng)教書育人考核。在人才引進(jìn)過程中，加強(qiáng)對擬聘用教師教書育人能力的考核，教書育人能力考核合格為聘用的必要條件之一，對新入職教師，實(shí)行試講制度。在崗位考核過程中，將各類教書育人工作情況納入年度考核內(nèi)容，合理增加育人績效經(jīng)費(fèi)投入，以教書育人貢獻(xiàn)為核心內(nèi)容制定育人績效激勵(lì)政策。在職稱評審過程中，加強(qiáng)對教學(xué)投入與質(zhì)量的考核，鼓勵(lì)教師將教書育人優(yōu)秀成果作為代表性成果。在人才計(jì)劃評審過程中，強(qiáng)調(diào)高層次人才遴選和培育要突出教書育人導(dǎo)向，讓高層次人才同時(shí)成為卓越教師。在推優(yōu)評獎(jiǎng)過程中，突出榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)的教育教學(xué)價(jià)值導(dǎo)向，充分發(fā)揮榮譽(yù)的激勵(lì)作用，建立健全梯度合理的教育教學(xué)榮譽(yù)體系和激勵(lì)計(jì)劃。

四、實(shí)行代表性成果評價(jià)，破除“五唯”頑瘴痼疾

2009年，學(xué)校在人文社會(huì)學(xué)科開始探索“代表性成果”評價(jià)機(jī)制，推動(dòng)人才評價(jià)從“量化導(dǎo)向”向“質(zhì)量導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變。2012年，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，正式在全校推行“代表性成果”評價(jià)機(jī)制。2017年，根據(jù)“雙一流”建設(shè)目標(biāo)和要求，著力推行以綜合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的“優(yōu)秀代表性成果”評價(jià)機(jī)制，圍繞師德師風(fēng)、教書育人、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、專業(yè)發(fā)展等方面實(shí)施綜合評價(jià)，克服“五唯”“SCI至上”等傾向，引導(dǎo)廣大教師追求一流育人質(zhì)量、一流學(xué)術(shù)成果和一流社會(huì)貢獻(xiàn)。

在內(nèi)容方面，“代表性成果”評價(jià)機(jī)制注重質(zhì)量和貢獻(xiàn)，學(xué)校明確“代表性成果”應(yīng)具有系統(tǒng)性、標(biāo)志性、創(chuàng)新性，強(qiáng)調(diào)“代表性成果”應(yīng)是解決所在學(xué)科領(lǐng)域的重要問題、關(guān)鍵難點(diǎn)，或者是應(yīng)對關(guān)系國計(jì)民生和國家重大戰(zhàn)略問題做出重要貢獻(xiàn)，具有重要影響，并被所在學(xué)科領(lǐng)域普遍認(rèn)可的重要成果。在形式方面，“代表性成果”既可以是教書育人方面的重要成果，如教材、教學(xué)研究論文、優(yōu)秀教案等；也可以是有重要影響的學(xué)術(shù)成果，如著作、論文等；或者是重要的應(yīng)用成果，如專利、軟件著作權(quán)、咨政報(bào)告等。

與以往的評價(jià)方式相比，“代表性成果”評價(jià)機(jī)制對“同行評議”的科學(xué)性與公正性具有更高的要求。學(xué)校不斷完善校內(nèi)外專家?guī)旖ㄔO(shè)，目前已建立起由數(shù)千名國內(nèi)外高水平專家組成的校外專家?guī)旌蛿?shù)百名高水平專家組成的校內(nèi)專家?guī)欤瑢?shí)施“小同行”精準(zhǔn)評價(jià)。同時(shí)，學(xué)校不斷完善同行評議的評價(jià)指標(biāo)體系，指標(biāo)體系涵蓋學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、學(xué)術(shù)活力、學(xué)術(shù)影響力、學(xué)術(shù)地位等指標(biāo)，確保學(xué)術(shù)評價(jià)的科學(xué)合理。近年來，學(xué)校還非常重視人才評價(jià)信息化建設(shè)，建立了職稱評審“雙語”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“個(gè)人填報(bào)、院系審核、專家評議、結(jié)果統(tǒng)計(jì)”的信息一體化；建立了網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議評審模式，確保疫情期間人才評價(jià)工作的正常有序開展。

為了打破“唯資歷”傾向，拓展青年人才事業(yè)發(fā)展空間，促使青年拔尖學(xué)者能夠脫穎而出，2015年，學(xué)校開通“青年杰出人才”晉升高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專門渠道。取得突出成果的青年杰出人才，申請正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)可不受“代表性成果數(shù)量”“任職資歷”等方面的限制。學(xué)校通過嚴(yán)格的專家推薦、評審等程序，綜合評價(jià)申請人的學(xué)術(shù)活力、學(xué)術(shù)影響和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)，確保青年杰出人才的質(zhì)量和水平。

下一步，學(xué)校將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》精神，堅(jiān)持立德樹人，牢記為黨育人、為國育才使命，深入推進(jìn)人才評價(jià)機(jī)制改革，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，建立健全富有時(shí)代特征、彰顯復(fù)旦特色、體現(xiàn)一流水平的人才評價(jià)體系。