中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)：全面推進(jìn)人才強(qiáng)校工程，建設(shè)一流農(nóng)科人才隊(duì)伍

一、理念先行：始終高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)

人才是學(xué)校發(fā)展的第一資源。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)歷來(lái)重視人才隊(duì)伍建設(shè)，在學(xué)校發(fā)展不同時(shí)期都形成了深厚的人才積淀，人才引領(lǐng)了學(xué)校各個(gè)階段的發(fā)展步伐。1956年，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)（原北京農(nóng)業(yè)大學(xué)）戴芳瀾、俞大紱、林傳光、沈其益、周明牂、陸近仁、李連捷、黃瑞綸、婁成后、熊大仕等10人評(píng)為首批一級(jí)教授，入選人數(shù)居全國(guó)高校第2名。1973年，根據(jù)周恩來(lái)總理指示，石元春、辛德惠等農(nóng)大師生奔赴河北曲周開(kāi)展“改土治堿”，持續(xù)28年的黃淮海平原旱澇鹽堿綜合治理和農(nóng)業(yè)發(fā)展科技大會(huì)戰(zhàn)，將不毛之地變成了米糧川：1993年，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)牽頭的“黃淮海平原中低產(chǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合治理”榮獲全國(guó)高校首個(gè)國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)，被譽(yù)為中國(guó)農(nóng)業(yè)的“兩彈一星”。

從學(xué)校發(fā)展全局謀劃人才工作?；厮菪轮袊?guó)成立以來(lái)農(nóng)大人念茲在茲、強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)的奮斗史，歷史和實(shí)踐有力地表明：人才工作極端重要，人才發(fā)展與學(xué)校發(fā)展同頻共振，人才強(qiáng)則學(xué)校強(qiáng)。2017年10月，十九大報(bào)告指出“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位?！毙聲r(shí)代如何推進(jìn)學(xué)校發(fā)展建設(shè)事業(yè)，成為擺在學(xué)校面前的重大命題。經(jīng)過(guò)深入分析和論證，學(xué)校黨委做出了“新形勢(shì)、新階段、新任務(wù)”的戰(zhàn)略研判和系統(tǒng)謀劃，并在2018年正式啟動(dòng)實(shí)施“5+1工程”。以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育、人才的重要論述為指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)，學(xué)校黨委將人才強(qiáng)校工程列入“5+1工程”，確定2018年為“人才強(qiáng)校年”，系統(tǒng)謀劃人才工作。

以人才工作引領(lǐng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展。立足于國(guó)家及三農(nóng)重大需求，聚焦人才引、育、用、留難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，學(xué)校全面系統(tǒng)改革人才引進(jìn)機(jī)制、人才培育機(jī)制、評(píng)價(jià)考核機(jī)制、資源配置機(jī)制，構(gòu)筑“引育并舉、分類(lèi)發(fā)展、高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)”的人才發(fā)展制度體系。學(xué)校先后啟動(dòng)實(shí)施“315”人才引進(jìn)工程（簡(jiǎn)稱(chēng)“315人才工程”）和“2115”人才培育發(fā)展支持工程（簡(jiǎn)稱(chēng)“2115人才工程”），全面激發(fā)各級(jí)各類(lèi)人才活力，強(qiáng)化中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人才“農(nóng)業(yè)特色”，建立農(nóng)科特色的人才發(fā)展體制機(jī)制，為加快建設(shè)“中國(guó)特色、農(nóng)業(yè)特色的世界一流大學(xué)”提供堅(jiān)實(shí)的人才保障，推動(dòng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展在新時(shí)代邁上新臺(tái)階。

二、嚴(yán)把入口：完善分類(lèi)分層人才引進(jìn)機(jī)制

規(guī)劃為基，科學(xué)設(shè)崗。2018年，學(xué)校全面啟動(dòng)并實(shí)施“315人才工程”，緊密?chē)@新時(shí)代學(xué)校發(fā)展定位、聚焦“雙一流”建設(shè)目標(biāo)，通過(guò)深入分析學(xué)校、學(xué)院和學(xué)科師資隊(duì)伍現(xiàn)狀，對(duì)標(biāo)分析國(guó)際國(guó)內(nèi)兄弟高校師資人才隊(duì)伍情況，根據(jù)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)發(fā)展需要，分別核定各學(xué)院、學(xué)科的人才引進(jìn)規(guī)劃。學(xué)校設(shè)置領(lǐng)軍人才、杰出人才、優(yōu)秀人才和普通人才四個(gè)層次崗位，共核定2018至2020年人才引進(jìn)崗位450個(gè)左右，同時(shí)進(jìn)一步細(xì)化各個(gè)崗位的引進(jìn)層次、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和聘任條件，為精準(zhǔn)引進(jìn)人才奠定基礎(chǔ)。考慮不同層次和不同學(xué)科的引進(jìn)人才學(xué)術(shù)評(píng)審要求，學(xué)校于2018年初調(diào)整了人才工作專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，成立了農(nóng)業(yè)科學(xué)、工程科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)三個(gè)人才工作分委員會(huì)；同時(shí)，單獨(dú)設(shè)置馬克思主義理論學(xué)科人才引進(jìn)評(píng)審委員會(huì)，對(duì)思政課擬引進(jìn)教師進(jìn)行考核評(píng)議。

校院協(xié)同，分類(lèi)評(píng)審。人才引進(jìn)實(shí)行學(xué)院——人才工作委員會(huì)（或分委員會(huì)）——學(xué)校三級(jí)評(píng)審制度，學(xué)院負(fù)責(zé)推薦各層次引進(jìn)人才，突出品德、能力和業(yè)績(jī)導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)人才科學(xué)精神、職業(yè)道德、從業(yè)操守等評(píng)價(jià)考核，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?；人才工作?zhuān)門(mén)委員會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)軍人才、杰出人才考核評(píng)議，人才工作分委員會(huì)對(duì)優(yōu)秀人才、普通人才進(jìn)行考核評(píng)議。對(duì)于已通過(guò)社會(huì)公認(rèn)度高的第三方評(píng)價(jià)的、業(yè)績(jī)特別突出的高水平人才，可直接提交學(xué)校人才工作組進(jìn)行“一事一議”。所有推薦人才按照人才層次分別報(bào)學(xué)校校長(zhǎng)辦公會(huì)、黨委常委會(huì)研究審議確定最終引進(jìn)結(jié)果。學(xué)校貫徹落實(shí)中央“破五唯”精神，針對(duì)部分學(xué)科對(duì)于特殊技能的需求，解決“卡脖子”核心技術(shù)，破除學(xué)歷要求，2019、2020年兩年在臨床獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)引進(jìn)具有國(guó)際認(rèn)證的BVM、DVM專(zhuān)業(yè)資質(zhì)人才5人，促進(jìn)學(xué)科差異化發(fā)展。

合同管理，從嚴(yán)考核。為引導(dǎo)引進(jìn)人才分類(lèi)發(fā)展，學(xué)校人才工作委員會(huì)深入分析學(xué)科學(xué)術(shù)規(guī)律和人才發(fā)展規(guī)律，分別設(shè)計(jì)了農(nóng)業(yè)科學(xué)、工程科學(xué)、人文社會(huì)科學(xué)3大類(lèi)聘任合同的崗位職責(zé)框架，同時(shí)進(jìn)一步明確各大類(lèi)中杰出人才、優(yōu)秀人才、普通人才三個(gè)不同層次人才的崗位任務(wù)。各學(xué)院在學(xué)校崗位職責(zé)基礎(chǔ)上根據(jù)崗位實(shí)際增加補(bǔ)充內(nèi)容或簽訂補(bǔ)充協(xié)議，進(jìn)一步精準(zhǔn)引導(dǎo)人才發(fā)展。例如臨床獸醫(yī)方向引進(jìn)的教師，在其補(bǔ)充協(xié)議中增加了臨床診療和養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)實(shí)習(xí)的工作任務(wù)。在人才考核中，更加注重人才的綜合評(píng)價(jià)和學(xué)術(shù)狀態(tài)，對(duì)于有發(fā)展?jié)摿?、學(xué)術(shù)狀態(tài)積極的人才，淡化具體崗位任務(wù)，給人才充足的學(xué)術(shù)研究時(shí)間。目前，已為11位優(yōu)秀人才延長(zhǎng)了考核期。

三、科學(xué)評(píng)價(jià)：整體推進(jìn)師資管理機(jī)制改革

按崗管理，獎(jiǎng)勤罰懶。為加強(qiáng)崗位管理，增強(qiáng)教師崗位職責(zé)意識(shí)，學(xué)校2018年啟動(dòng)實(shí)施教師工作量考核，堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、分類(lèi)考核、客觀公平、便捷教師”的原則，考慮教師分類(lèi)，統(tǒng)籌教學(xué)型、教科型、科研型教師的教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)指標(biāo)比重，明確正高、副高、中級(jí)及以下的具體任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)教授為本科生上課制度，明確教授、副教授承擔(dān)本科生課程、研究生公共基礎(chǔ)課程的教學(xué)課時(shí)要求。學(xué)校職能部門(mén)協(xié)同合作，做好教師信息采集和數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)教師學(xué)校工作量“零填報(bào)”。2019年，學(xué)校對(duì)100名超額完成工作量、表現(xiàn)特別突出的教師給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)30余名未完成基本工作量的教師提出預(yù)警并扣罰崗位津貼，將工作量完成情況與崗位待遇掛鉤，有效激發(fā)教師隊(duì)伍活力。

職稱(chēng)分類(lèi)，完善程序。為促進(jìn)教師分類(lèi)發(fā)展，針對(duì)不同類(lèi)型、層次教師，學(xué)校逐步完善職稱(chēng)分類(lèi)管理方法。2017年，學(xué)校分別制定教學(xué)型、教學(xué)科研型、科研型教師晉升標(biāo)準(zhǔn)，增設(shè)教輔正高級(jí)崗位，打通各類(lèi)型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員晉升通道，將師德納入基本任職條件；2019年，學(xué)校進(jìn)一步增設(shè)知識(shí)轉(zhuǎn)化與社會(huì)服務(wù)型教師崗位，逐步建立了涵蓋教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)的多通道教師發(fā)展機(jī)制，讓各有所長(zhǎng)的教師都能有機(jī)會(huì)脫穎而出。為破除“五唯”頑疾，學(xué)校在充分聽(tīng)取教師、學(xué)院意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，完善職稱(chēng)聘任管理相關(guān)規(guī)范，增加同行專(zhuān)家評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，推行代表作制度，不再以論文論英雄，將教學(xué)成果、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、成果轉(zhuǎn)化和社會(huì)服務(wù)的重大成果等納入代表作范疇，指引教師發(fā)展方向。

聘期考核，能上能下。2019年學(xué)校組織實(shí)施第三輪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員聘期考核，學(xué)校提出常規(guī)考核、綠色通道、團(tuán)隊(duì)考核和代表性成果四種考核方式，突出重大業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)導(dǎo)向，重點(diǎn)考核崗位績(jī)效，堅(jiān)持全面要求與尊重個(gè)性相結(jié)合，細(xì)化和完善包括其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的考核評(píng)價(jià)體系和具體指標(biāo)，設(shè)置考核“綠色通道”，建立代表性成果考評(píng)制度，建立團(tuán)隊(duì)聘期考核制度，在聘期考核中深入落實(shí)分型、分類(lèi)的差異化、個(gè)性化考核理念。此次考核中，約占全體教師40%的600余名教師采取綠色通道考核，既做到“不打擾”高績(jī)效、高貢獻(xiàn)的教師，同時(shí)也對(duì)其他教師按底線任務(wù)要求從嚴(yán)考核。經(jīng)過(guò)聘期考核，600余名教師升崗聘任，其中多位75后晉升二級(jí)教授，最年輕的一位受聘時(shí)不足40周歲；同時(shí)也有近10名教師低聘，破除了崗位聘任“能上不能下”的僵化狀況。

四、人才優(yōu)先：構(gòu)建精準(zhǔn)人才遴選支持體系

改革機(jī)制，建立體系。通過(guò)嚴(yán)把入口關(guān)，規(guī)范教師過(guò)程管理，學(xué)校教師隊(duì)伍整體水平和活力明顯提升，為開(kāi)展人才隊(duì)伍建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)校內(nèi)人才和引進(jìn)人才一同發(fā)展、一同支持、一同保障，學(xué)校2019年啟動(dòng)實(shí)施“2115人才工程”，具體包括個(gè)人和團(tuán)隊(duì)兩種支持類(lèi)型，個(gè)人包括講席教授（A、B類(lèi)）、領(lǐng)軍教授（A、B類(lèi)）、青年新星（A、B類(lèi)）6類(lèi)崗位，團(tuán)隊(duì)包括杰出科學(xué)家工作室、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和青年科學(xué)家創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)4個(gè)類(lèi)型。“2115人才工程”其核心是破“五唯”，構(gòu)建科學(xué)人才評(píng)價(jià)遴選體系，集中資源辦大事，為人才和團(tuán)隊(duì)提供“三全兩化”支持，即：全覆蓋、全方位、全過(guò)程和精準(zhǔn)化、個(gè)性化發(fā)展支持；其關(guān)鍵是實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理，構(gòu)建開(kāi)放的人才體系和科學(xué)的退出機(jī)制；其特色是強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)凝聚，建立學(xué)術(shù)榮譽(yù)體系，傳承農(nóng)大精神和情懷。

破除“五唯”，創(chuàng)新評(píng)價(jià)。根據(jù)中央破除“五唯”的要求和教育部相關(guān)文件，學(xué)校系統(tǒng)設(shè)計(jì)和探索，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)方式。在申報(bào)環(huán)節(jié)，不再制定各類(lèi)崗位具體量化申報(bào)條件，簡(jiǎn)化審批表，簡(jiǎn)化業(yè)績(jī)填報(bào)信息，簡(jiǎn)化證明材料；在評(píng)審環(huán)節(jié)，引入校外同行評(píng)審，采取“小同行”匿名通訊評(píng)審，嚴(yán)把送審專(zhuān)家遴選標(biāo)準(zhǔn)，以資深學(xué)術(shù)權(quán)威、中青年領(lǐng)軍人才等為代表各類(lèi)高端人才占送審專(zhuān)家90%以上；在評(píng)審內(nèi)容，實(shí)行代表作評(píng)價(jià)，根據(jù)破“五唯”要求，代表作可以包括植物新品種、新獸藥、主持校外實(shí)驗(yàn)站建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐案例、農(nóng)業(yè)技術(shù)集成示范等“五唯”之外的代表性業(yè)績(jī)，充分體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)大學(xué)和農(nóng)業(yè)學(xué)科的特點(diǎn)。通過(guò)推行代表作制度、引入校外同行評(píng)議、強(qiáng)化師德審查等一整套學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度創(chuàng)新，2019年首批入選人才70%沒(méi)有人才帽子，2020年第二批入選人才74%沒(méi)有人才帽子，彰顯了學(xué)校破除“五唯”的決心?！?115人才工程”初步解決了破除“五唯”后的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)問(wèn)題，探索形成了一套具有農(nóng)科特色的人才評(píng)價(jià)體系。

精準(zhǔn)支持，活力迸發(fā)。2020年以來(lái)，根據(jù)人才崗位，學(xué)校先后為入選人才兌現(xiàn)學(xué)術(shù)推薦權(quán)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任、特聘研究員聘任、人才年薪、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)自主建設(shè)經(jīng)費(fèi)、青年新星導(dǎo)師資格和招生名額、青年新星科研經(jīng)費(fèi)、青年新星聘任學(xué)術(shù)導(dǎo)師等一系列配套支持，學(xué)校對(duì)“2115人才工程”增量資金投入不低于每年5000萬(wàn)元。學(xué)校全面落實(shí)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人招聘權(quán)、考核權(quán)和管理權(quán)，并通過(guò)人事政策創(chuàng)新，將“2115人才工程”與人才招聘、職稱(chēng)晉升、年度考核、薪酬待遇等現(xiàn)有人事政策進(jìn)行打通銜接，充分發(fā)揮人才和團(tuán)隊(duì)在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)研究和梯隊(duì)建設(shè)等方面的引領(lǐng)作用，人才活力競(jìng)相迸發(fā)?！?115人才工程”對(duì)2019年全校關(guān)鍵業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)達(dá)到95%，一大批教師奮戰(zhàn)在良種培育推廣、黑土地保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧等服務(wù)三農(nóng)一線，李保國(guó)、段長(zhǎng)青兩位領(lǐng)軍教授在2020年受到總書(shū)記接見(jiàn)并當(dāng)面匯報(bào)工作，充分體現(xiàn)了農(nóng)大人才服務(wù)國(guó)家和三農(nóng)重大戰(zhàn)略需求的擔(dān)當(dāng)和使命。

當(dāng)前，學(xué)校正在謀劃“十四五”規(guī)劃及2035發(fā)展愿景。學(xué)校堅(jiān)決落實(shí)“黨管人才”要求，緊密?chē)@學(xué)校發(fā)展布局，研究制定十四五師資人才隊(duì)伍規(guī)劃，奮力打造人才強(qiáng)校戰(zhàn)略升級(jí)版，努力探索具有“農(nóng)科特色”的人才評(píng)價(jià)體系，改革資源配置方式，激發(fā)人才創(chuàng)新能力，提高人才效能，形成人才制度優(yōu)勢(shì)，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。