西安交通大學(xué)：遵循人才成長規(guī)律，完善人才工作機制，推動學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展

西安交通大學(xué)以習(xí)近平總書記“聚天下英才而用之”重要思想為指導(dǎo)，深化人才發(fā)展體制機制改革，認真貫徹落實中共中央 國務(wù)院《深化新時代教育評價改革總體方案》的要求，樹立正確人才觀，圍繞建設(shè)中國特色、世界一流大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過大膽改革，創(chuàng)新人才發(fā)展模式，建立科學(xué)的教育評價導(dǎo)向機制等舉措，推動人才工作更高質(zhì)量發(fā)展，形成了有利于人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，助力學(xué)校走出西部高校人才“引不進、聚集難、成長難”的困境，為加快推進學(xué)?！半p一流”建設(shè)提供了堅實隊伍保證。

一、基本做法

學(xué)校高度重視人才工作，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源。自2014年起，通過先后實施“領(lǐng)軍學(xué)者計劃”“青年拔尖人才支持計劃”“青年優(yōu)秀人才支持計劃”，匯聚和造就了一批引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展的領(lǐng)軍人才和具有創(chuàng)新研究能力、國際化視野的優(yōu)秀青年人才，為學(xué)校注入了新鮮血液，進一步優(yōu)化隊伍學(xué)緣結(jié)構(gòu)，提升科研創(chuàng)新能力和實力，增強學(xué)校在國家級人才項目上的競爭力；后備人才隊伍大大擴展，人才隊伍可持續(xù)發(fā)展能力大大加強；學(xué)校國際化水平顯著提升，國際競爭力、國際影響力明顯增強。下面將以“青年拔尖人才計劃”為例，介紹學(xué)校在高層次人才隊伍建設(shè)上的核心舉措。

（一）創(chuàng)新聚才方式，突出質(zhì)量導(dǎo)向

樹立科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，堅持“不分海內(nèi)外，不唯帽子，不唯職稱，不唯資歷”的“四不唯”人才選拔理念，提出只看水平、看潛力、看發(fā)展的識才理念，努力克服地處西部諸多困難，依靠“實實在在創(chuàng)條件”和“實實在在敞胸懷”，以開放包容的姿態(tài)延攬海外人才，優(yōu)化人才引進政策，引入國際化評價體系，并賦予優(yōu)勢學(xué)科自主選拔用人的權(quán)利，取得了突出成效。

一是堅持多方推薦遴選人才。明確以候選人的真實水平、實際貢獻、在同齡人中的相對位置、獨立工作能力為評審依據(jù)，考察候選人的發(fā)展?jié)摿σ约昂蜻x人需提供主要學(xué)術(shù)創(chuàng)新貢獻、至少5封國內(nèi)外著名學(xué)者的推薦信和可供對比的青年學(xué)者名單等，以證明申請者的學(xué)術(shù)水平等機制，以確保遴選同齡中的佼佼者。

二是進行“小同行”函評。采用國內(nèi)外“小同行”函評方式，充分考慮學(xué)科差異，邀請國內(nèi)外知名專家，明確不以論文的數(shù)量和發(fā)表的期刊、科研獲獎等作為評價標(biāo)準，重在看其在國際學(xué)術(shù)前沿、國家重大需求、國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場等方面的實際貢獻、學(xué)術(shù)活躍度和行業(yè)影響力，請評審專家給出具體推薦意見。

三是進行“大同行”面試。邀請國內(nèi)著名高校的學(xué)科“大同行”專家擔(dān)任面試評委，按照理、工、醫(yī)、人文社科等不同學(xué)科領(lǐng)域及基礎(chǔ)、應(yīng)用等不同類型分類評估，以質(zhì)量、貢獻和潛力為評價導(dǎo)向，著重觀察申請者是否是同齡中的佼佼者，是否把握國際學(xué)術(shù)前沿和國家重大需求，是否具有獨立工作能力、未來發(fā)展?jié)摿Α⑴c團隊相融性，是否對學(xué)科未來發(fā)展能起到重要支撐作用等，請評審專家進行綜合判斷，并給出綜合評價意見。

（二）完善管理制度，激發(fā)人才活力

“功以才成，業(yè)由才廣”，人才聚則事業(yè)興。學(xué)校高度重視如何創(chuàng)造良好的環(huán)境促進人才發(fā)展。

一是采用PI制讓人才充分發(fā)揮作用。學(xué)校在全面實施Tenure Track的基礎(chǔ)上，為發(fā)揮青年拔尖人才的創(chuàng)新活力，推行獨立PI制，給予引進人才在方向確立、平臺建設(shè)、經(jīng)費使用、組建團隊、學(xué)生培養(yǎng)等方面的獨立自主權(quán)，同時以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻為導(dǎo)向，堅持“全面與重點相結(jié)合、定量與定性相結(jié)合、年度與聘期相結(jié)合、個人與團隊相結(jié)合”，既允許“全能冠軍”、也允許“單項能手”，重點關(guān)注標(biāo)志性業(yè)績。

二是給青年人才起步提供足夠的經(jīng)費支持。學(xué)校在“一流大學(xué)建設(shè)”中設(shè)立專項經(jīng)費用于支持青年拔尖人才，一方面根據(jù)學(xué)科大類的不同進行定額支持，另一方面根據(jù)研究屬性、現(xiàn)有研究平臺，由青年人才提出研究平臺需求，學(xué)校組織專家論證，予以專項支持，確保引進人才可以迅速開展一流研究工作。同時，對業(yè)績突出者予以科研經(jīng)費獎勵，鼓勵其持續(xù)產(chǎn)出高水平成果，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

三是建立健全青年人才幫扶體系。對于引進的青年人才，學(xué)校要求他們加入團隊，以幫助他們成長；對于在新方向上引進的青年人才，如暫時不能加入團隊，則確定一名聯(lián)系教授，以幫助他們適應(yīng)學(xué)校環(huán)境和國內(nèi)科研環(huán)境。

（三）健全評價機制，促進人才發(fā)展

學(xué)校按照人才成長規(guī)律，本著分類施策的原則，進一步建立健全用人評價機制，為不同發(fā)展階段的人才提供應(yīng)有支撐，搭建滿足不同層次不同類型人才需求的發(fā)展平臺。

一是堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”原則。在人才遴選時，加強對候選人的思想政治考察，將思想政治素質(zhì)、背景考察要求貫穿于選聘、引進的全過程。堅持“凡聘必審”，即針對校內(nèi)應(yīng)聘（考）人員，由所屬院（部）系黨組織對其思想政治表現(xiàn)、師德師風(fēng)情況進行考察，給出明確的政審意見；堅持“凡進必審”，即針對校外應(yīng)聘人員，通過面談、到原單位進行考察等多種方式，深入了解其學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷、政治傾向、宗教信仰等方面的情況；通過多種方式對海外申報人進行背景核查；發(fā)揮專家作用，即在學(xué)校評議環(huán)節(jié)，由專家組多方面、深層次地了解應(yīng)聘者的學(xué)術(shù)水平、心理健康情況。

二是探索長周期考核，實行目標(biāo)跟蹤。學(xué)校對青年拔尖人才實行目標(biāo)跟蹤制，首聘期6年，期間只進行中期評估。評估以總結(jié)經(jīng)驗、加強交流、促進發(fā)展為目的，面向全校師生公開進行。邀請校內(nèi)資深專家對青年拔尖人才前三年工作進行評估，及時發(fā)現(xiàn)青年人才發(fā)展中遇到的問題，并給出今后發(fā)展的建議，指導(dǎo)他們今后該如何發(fā)展，解決他們在工作中遇到的困惑。學(xué)校與學(xué)院一道緊密跟蹤青年人才的成長軌跡，通過座談會、研修班等形式深入青年人才群體，傾聽他們對學(xué)校發(fā)展的意見建議、個人發(fā)展中面臨的困難和需要解決的問題，助力青年人才的發(fā)展。

三是突出原始創(chuàng)新、強調(diào)解決重大問題。無論是中期評估還是聘期考核，在科研業(yè)績方面均把原始創(chuàng)新和解決重大問題放在首位，淡化論文數(shù)數(shù)、淡化影響因子、淡化專利數(shù)量等，重在看青年學(xué)者的實際貢獻。對基礎(chǔ)學(xué)科，重在看他們研究的原始創(chuàng)新性，通過國內(nèi)外同行的認可度來進行評判；對工程學(xué)科，強調(diào)是否解決了國家重大問題、攻克了行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、推動了行業(yè)科技進步、產(chǎn)生了重大社會經(jīng)濟效益；對生命醫(yī)學(xué)學(xué)科，強調(diào)是否解決了生命健康和醫(yī)療技術(shù)方面的關(guān)鍵技術(shù)，是否在臨床醫(yī)療上有新突破；對人文社科學(xué)科，強調(diào)對國家、地區(qū)政策制定、執(zhí)行、管控等方面以及經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展方面提出有價值的意見建議。

（四）拓寬引才渠道，用好引才平臺

在全球人才爭奪的大背景下，為延攬更多海內(nèi)外優(yōu)秀青年人才，學(xué)校通過多種方式拓展優(yōu)秀人才引進渠道。

一是舉辦“絲綢之路青年學(xué)者論壇”廣攬人才。自2015年起學(xué)校每年舉辦絲綢之路青年學(xué)者研討會，讓與會學(xué)者深入了解了解陜西省情省貌及西安交大發(fā)展動態(tài)，吸引優(yōu)秀青年學(xué)者加盟學(xué)校。該論壇得到了中組部、教育部、陜西省委省政府的鼎力支持，目前已經(jīng)發(fā)展成為每年2次的青年學(xué)者論壇，取得了良好效果。

二是充分發(fā)揮知名教授作用精確找人。積極發(fā)揮學(xué)院、學(xué)科在青年拔尖人才招聘中的作用，圍繞著學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，請知名教授圍繞學(xué)科方向、在熟悉的領(lǐng)域、熟悉的國際著名課題組進行“精確找人”。

（五）做好人才服務(wù)，營造惜才氛圍

學(xué)校按政策及約定落實好人才服務(wù)的配套條件保障，著力打造促進人才不斷成長的良好內(nèi)外部環(huán)境，營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍。

一是創(chuàng)新人才服務(wù)模式。西安交大落實人才優(yōu)惠政策，為引進人才提供全方位、貼心式服務(wù)。學(xué)校通過為引進人才提供安家費、生活用房、子女教育等待遇，讓引進人才體驗到西部的房價、東部的薪酬、國家的項目、國際的平臺，使優(yōu)秀人才生活安心、工作順心。

二是學(xué)校堅持事業(yè)留人、氛圍留人、感情留人，在科研用房、研究生招生等方面提供保障措施。引進青年人才在到崗前三年面臨平臺建設(shè)、隊伍建設(shè)、科研啟動、教學(xué)過關(guān)等諸多問題，學(xué)校通過年度總結(jié)、中期評估，及時發(fā)現(xiàn)青年人才發(fā)展中遇到的問題，請專家給出今后發(fā)展的建議，指導(dǎo)他們今后該如何發(fā)展，得到青年人才高度認可。

二、實施成效

（一）良好的選才機制，集聚一批優(yōu)秀青年人才

從2014年起，學(xué)校青年拔尖人才支持計劃已遴選出605人，其中校外入選者452人、校內(nèi)153人。在學(xué)校的大力支持下，已有相當(dāng)一部分青拔人才在領(lǐng)域內(nèi)取得重大研究突破。例如，傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科青拔人才在解決國家重大問題中發(fā)揮重要作用；基礎(chǔ)學(xué)科青拔人才在國際學(xué)術(shù)前沿探索中取得若干突破進展；新興交叉學(xué)科青拔人才強化交叉合作、產(chǎn)出一流成果；戰(zhàn)略必爭學(xué)科青拔人才在前沿探索中逐步成為學(xué)術(shù)帶頭人。該計劃入選者中70%以上具有海外工作經(jīng)歷，打破地緣“近親繁殖”。通過該計劃的深入實施，學(xué)校人才隊伍結(jié)構(gòu)日趨合理、引才育才積極性進一步提升，形成了引才全球化、培育精準化和評價多元化的工作體系，在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、學(xué)科交叉融合等方面匯聚了一批享譽國內(nèi)外的知名專家學(xué)者，形成了西部地區(qū)人才隊伍高地，為建設(shè)世界一流大學(xué)提供了堅實的人才隊伍支撐。

（二）促進人事制度改革，建立良好的人才評價體系

通過構(gòu)建國際一流的創(chuàng)新軟環(huán)境，將傳統(tǒng)意義上以“事”為中心的大學(xué)人事管理，真正向以“人”為本的戰(zhàn)略性人力資源管理轉(zhuǎn)變，構(gòu)建靈活多元的用人機制，建立合理的“競爭-淘汰”機制，形成了終身制與合同制相結(jié)合，專兼職相結(jié)合的，更趨靈活的人才流動機制；借助國家人才體制改革的有利時機，形成了因崗擇人、以事設(shè)崗、靈活多樣的良性人才體制機制；進一步完善激勵考核機制，致力人才評價機制的創(chuàng)新，建立了更加合理、更加符合人才發(fā)展的分類評價指標(biāo)體系，體現(xiàn)崗位職責(zé)的不同需求，強化代表性成果評價，注重質(zhì)量和內(nèi)涵。

通過青年拔尖人才支持計劃的持續(xù)深入實施，一定程度上改變了學(xué)?！拔鞑康貐^(qū)集聚高端人才難”的困局，為學(xué)校人才隊伍建設(shè)帶來了歷史性轉(zhuǎn)變。

三、經(jīng)驗啟示

（一）遵循高校發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律是做好人才工作的根本保證

堅持“一把手”抓“第一資源”的工作原則，重視黨管人才工作頂層設(shè)計，把引進、培養(yǎng)具有國際視野、國際水準的杰出人才作為人才強校戰(zhàn)略的關(guān)鍵。大興識才愛才敬才之風(fēng)，為人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地。在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃中，都將“建設(shè)一支與世界一流大學(xué)相匹配的人才隊伍”作為重要建設(shè)內(nèi)容，從學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略角度，奠定了人才隊伍建設(shè)工作的重要地位。

（二）建立科學(xué)人才評價體系，深化人才發(fā)展體制機制改革是做好人才工作的動力支撐

繼續(xù)實施學(xué)校各類人才計劃，構(gòu)建“學(xué)科帶頭人—學(xué)術(shù)帶頭人—學(xué)術(shù)骨干”三位一體人才發(fā)展路徑。著力探索人才持續(xù)培養(yǎng)模式，強化人才的政治思想、創(chuàng)新能力、國際合作等方面的持續(xù)培養(yǎng)，積極鼓勵學(xué)科交叉融合。在職稱評審、崗位聘用、聘期考核等工作中，堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，業(yè)績?yōu)橥?、擇?yōu)聘用”原則，不斷完善考核評價機制。

（三）建立良好選人用人機制，形成廣納賢才、人盡其才的制度體系是聚才的根本保證

提高精準識別的能力，善于識人德才、識人本質(zhì)、識人潛能，人才選拔時堅持品德、能力、業(yè)績導(dǎo)向，克服“唯帽子”傾向，為人才提供施展才能的機會和平臺，為人才脫穎而出創(chuàng)造良好的環(huán)境。強化學(xué)術(shù)氛圍，讓每一個教師感到有做事的環(huán)境、有做成事的條件、有發(fā)展的空間，從本質(zhì)上激發(fā)他們的成就感、事業(yè)感和榮譽感。堅持以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，廣開進賢之路，不斷營造一個有利于人才引進與成長的良好工作環(huán)境、生活環(huán)境、文化環(huán)境與學(xué)術(shù)環(huán)境。

（四）構(gòu)筑人才事業(yè)發(fā)展高端平臺，建立服務(wù)人才工作保障體系是留住人才、發(fā)揮人才效能的外部保障

以探索21世紀大學(xué)新形態(tài)為目標(biāo)，積極推進中國西部科技創(chuàng)新港和“中國西部海外博士后創(chuàng)新示范中心”建設(shè)，吸引廣大海外才俊匯聚加盟。目前創(chuàng)新港已建立29個研究院和300多個科研基地，構(gòu)建世界一流的研究平臺。建立服務(wù)人才的工作體系，創(chuàng)新人才服務(wù)方式，探索人才個性化、人本化服務(wù)模式，完善相關(guān)管理制度，致力于打造一流的服務(wù)全面吸引海外人才入駐加盟。