凝練職教扶貧經(jīng)驗 彰顯中國制度優(yōu)勢

作為與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類型，職業(yè)教育在貧困地區(qū)技能扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧以及控輟保學等方面積極作為，成為脫貧攻堅主戰(zhàn)場的“排頭兵”。在我國全面進入新發(fā)展階段的歷史背景下，對職教扶貧進行全面、深入的實踐總結與理論凝練，以職教扶貧經(jīng)驗彰顯中國脫貧攻堅行動的制度優(yōu)勢，具有重大意義。

職教扶貧經(jīng)驗折射了人類減貧事業(yè)的中國擔當。在過去幾年，我國職教戰(zhàn)線全面落實中央關于脫貧攻堅的重要戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮職業(yè)教育在人力資源開發(fā)、技能培訓以及貧困地區(qū)受教育水平全面提升等方面的重要作用，助推我國在世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標。回顧職教扶貧事業(yè)行動，處處體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨為人民謀幸福、為民族謀復興、為人類謀發(fā)展的責任與擔當。

職教扶貧經(jīng)驗凸顯了職業(yè)教育發(fā)展的中國特色。黨的堅強領導是職教扶貧事業(yè)推進的根本保證，這也是構建中國特色現(xiàn)代職教體系的重要基礎。職教扶貧將國家頂層政策設計與區(qū)域發(fā)展創(chuàng)新相結合，集中體現(xiàn)了我國職教發(fā)展的制度優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。

職教扶貧經(jīng)驗拓展了教育扶貧經(jīng)典理論的新境界。職教扶貧既尊重教育規(guī)律，更重視立足中國大地，一切從國情出發(fā)，一切從黨和政府的關心與群眾的關切出發(fā)，在職教扶貧理論、方法、手段、路徑等方面不斷創(chuàng)新，形成特點鮮明的中國探索，以中國探索和中國經(jīng)驗拓展了經(jīng)典理論的全新境界。

凝練職教扶貧的中國經(jīng)驗，要深入理解實踐，把握職教扶貧的核心特征。一是扶貧模式的創(chuàng)新探索。各地凝聚政府、學校、企業(yè)、社會團體以及社會組織等多方力量，合力推動職教扶貧，產(chǎn)生了多種職教扶貧模式，如職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃、區(qū)域內(nèi)“縣校合作”模式、“送培下鄉(xiāng)”、“教育+產(chǎn)業(yè)+就業(yè)”、“學校+合作社+農(nóng)戶”等模式。要通過挖掘模式的價值取向、內(nèi)容以及效應，客觀評估模式的科學性。二是關注扶貧內(nèi)容和方法的創(chuàng)新。從內(nèi)容上看，如何體現(xiàn)貧困群體的直接需求是關鍵。因此，近年來職教扶貧逐步由“對象特惠”走向“全面普惠”，內(nèi)容從“單一”走向“多元”，模式由“應急設計”走向“體系完善”。既重視面向就業(yè)需求和轉移就業(yè)的農(nóng)村勞動力培訓，也有面向返鄉(xiāng)、在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓，更為重要的是從貧困人口長期發(fā)展視角設計職業(yè)教育體系，以教育扶貧徹底阻斷貧困代際傳遞。為了適應貧困人群需求，采取多樣化培訓方式，包括鄉(xiāng)村基層或田間地頭開展現(xiàn)場實用技術培訓、學徒制培訓、線上遠程培訓等多種模式，全方位滿足培訓要求。三是關注保障體系的完善。我國建立的校企聯(lián)合培養(yǎng)類職業(yè)教育、公益性職業(yè)培訓等項目均優(yōu)先招收建檔立卡貧困人群，落實貧困職教畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶政策，建立貧困畢業(yè)生信息庫，實行“一對一”動態(tài)管理和服務，優(yōu)先推送就業(yè)崗位，加強創(chuàng)業(yè)指導和培訓。建立保障職業(yè)教育專業(yè)建設的機制，專業(yè)建設以社會需求為中心、以辦學質(zhì)量為核心、以就業(yè)保障為關鍵，切實保障職教扶貧落到實處。

對我國涌現(xiàn)的職教扶貧經(jīng)驗進行理論分析與學理化分析和闡釋，是推動職教扶貧走向深入的重要條件。在推動學術凝練過程中，要科學認識我國職教扶貧治理框架特征，既要從已經(jīng)建立的脫貧攻堅實踐框架中發(fā)現(xiàn)職教扶貧的制度基礎與動力來源，又要牢牢把握我國各項工作推進的基本路線，即“黨的領導”與“人民主體”。只有在此基礎上才能發(fā)現(xiàn)我國職教扶貧的根本特質(zhì)，凸顯制度與文化基因。同時，要在常規(guī)學術話語的基礎上，尋求面向我國職教扶貧實踐的理論突破。在全方位了解世界職教扶貧理論的基礎上，通過對我國的道路、制度、文化等多方面的深入理解與研究，形成解釋我國職教扶貧經(jīng)驗的理論創(chuàng)新，為國際學術理論界貢獻中國智慧。

以往我國職教扶貧經(jīng)驗在國際上影響有限，其中一個很大原因就是我國研究者的理論總結和學術表達不足。因此，以高品質(zhì)的學術成果促進中國職教扶貧經(jīng)驗國際化，啟發(fā)其他國家推動形成以人力資本積累為中心的扶貧戰(zhàn)略，是研究者的重要任務。具體說來，一是要將中國職教扶貧行動放在全球貧困治理的語境中來理解。作為全球貧困治理的一部分，我國“脫貧攻堅、精準扶貧”戰(zhàn)略在全球范圍內(nèi)獨樹一幟。二是從人類命運共同體視角來理解中國職教扶貧經(jīng)驗。中國作為一個負責任的大國，不僅關注本民族的偉大復興，更關注人類社會的共同進步，輸出中國在改進民生、脫貧攻堅等方面的成功經(jīng)驗，將為世界上其他發(fā)展中國家和欠發(fā)達國家在推動反貧困事業(yè)、改進人力資本積累、促進教育扶貧等方面提供重要啟示。三是要將我國職教扶貧行動經(jīng)驗話語融入國際學術規(guī)范，注重在國際化學術平臺集中展示，以學術成果彰顯中國制度優(yōu)勢，促進中國經(jīng)驗國際化。

（作者單位：湖南師范大學）

《中國教育報》2020年12月01日第9版