“中西部高校青年骨干教師國內(nèi)訪問學者項目”十年運行狀況與未來展望

“中西部高校青年骨干教師國內(nèi)訪問學者項目”是教育部落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》等文件精神的重要行動和引領性工程。本項目總體運行狀況良好，積累了豐富的實踐經(jīng)驗。

總體運行狀況良好

2010—2019年間，項目累計資助10570名高校青年骨干教師，總體完成率高達98.23%。中部完成率最高，其次是東部、東北和西部，分別為106.32%、99.41%、96.58%、93.88%。年輕化、高職稱、高學歷、多學科、高產(chǎn)出是典型特征。平均年齡37.47歲，副高以上職稱平均占比58.78%，擁有碩士及以上學位平均占比93.85%。學術成果形式多樣，既有論文、專著、譯著、研究報告，也有課題項目、發(fā)明專利、軟件著作權(quán)，還有音樂會、畫展、樂器演出等。中西部、東北地區(qū)是重點受益區(qū)域。來自中西部地區(qū)的訪問學者占資助總數(shù)的66.45%；東北地區(qū)占比15.98%；東北、中西部合計占比79.83%。中西部省份積極性普遍較高。陜西省積極性最高，共派出744人，完成率也高達126.68%，；其次是云南、湖北、山西等。派出高校中地方本科院校占比高，比例高達78.33%，與項目預期為地方本科院校培養(yǎng)一大批學術骨干和學術帶頭人的目標一致。接受高校整體水平高。

積累了豐富的實踐經(jīng)驗

行政支持、部門配合、上下聯(lián)動的工作機制是關鍵。教育部人才工作協(xié)調(diào)小組總體統(tǒng)籌，教師工作司牽頭管理，項目管理中心負責具體組織實施，各省教育廳及派出學校認真推選，接受高校建立校、院、系三級管理服務體系，實行主管校長和導師負責制，由此構(gòu)建了一套自上而下、分工明確、權(quán)責清晰、運行有效的運作機制。

完善的制度是底線保障。按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，豐富內(nèi)涵，集中優(yōu)勢資源把項目做優(yōu)做精”的思路和要求，先后出臺或修訂相關管理辦法，對國內(nèi)訪問學者的類別、期限、條件等進行詳細規(guī)定，力求權(quán)責分明、執(zhí)行有效。

豐富的研修資源是強有力的專業(yè)支撐。一是師資力量雄厚，能由相關專業(yè)的知名專家教授親自指導；二是學科門類齊全，課程教學資源豐富，能安排訪問學者旁聽適合的相關博士及碩士課程；三是平臺資源優(yōu)勢明顯，能提供參加不同級別課題研究、高層次國際性學術交流、前沿技術講座和培訓活動等的機會，滿足前沿知識學習需求。

高水平資源共享是重要手段。綜合派出去、引進來、合作研究等各種方式，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

未來改進方向

雖然本項目的總體效益良好，但在頂層設計、實施過程及考核評價等方面仍待完善。下一步可從以下幾方面著手：

打造品牌示范項目。青年骨干教師是教師隊伍中的中堅力量，其數(shù)量多少、質(zhì)量高低直接影響高質(zhì)量教師隊伍建設進程，應進一步豐富項目內(nèi)涵，優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)，擴大項目影響力，打造高校師資培訓領域精品示范項目，力爭跨越式發(fā)展。

加大政策傾斜力度。進一步加大對中西部、東北地區(qū)高校對口支援力度和范圍。提高資助經(jīng)費標準，重新測算培養(yǎng)費、交通費、住宿費及生活補貼標準，并建立適時提高機制。

實施多樣化培養(yǎng)模式。重構(gòu)項目體系，滿足多元化、個性化發(fā)展需求。根據(jù)來源及自身定位，區(qū)分訪問學者類型，如科研型、教學型等，分別制定培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方式和考核辦法等。研修時間也可設置一年期、半年期、三個月等不同時長。

加強過程管理。加快信息化管理平臺建設，實施“計劃—實施—檢查—改進”閉環(huán)管理，提高管理服務水平。各省教育行政部門和學校要把本項目納入本地區(qū)本校教師隊伍建設中長期發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴格選派，加強跟蹤管理，完善后續(xù)培養(yǎng)管理辦法，積極參與過程管理。接受學校要建立院系聯(lián)絡員制度，定期檢查、及時掌握、充分了解訪問學者的科研、學習和生活情況，實施精細化管理。

完善考核評價激勵體系。接受高校要加大投入，加強部門協(xié)同，積極改善軟硬件環(huán)境，嚴格篩選導師人選，精心安排培養(yǎng)環(huán)節(jié)內(nèi)容，建立專業(yè)化、高層次學術交流平臺。派出高?？刹扇p免教學工作量、保障工資待遇、實行帶薪休假制、建立定期訪學交流平臺、職稱職務晉升優(yōu)先考慮等多種措施，調(diào)動積極性。項目管理中心依據(jù)相關權(quán)責要求加強對訪問學者、接受及選派學校等的考核評價，提高培養(yǎng)質(zhì)量。加大對優(yōu)秀學校、導師、訪問學者等的獎勵力度，建立健全激勵表彰機制。

（作者系中國教育科學研究院教師發(fā)展研究所助理研究員，本文是中國教育科學研究院2020年度基本科研業(yè)務費專項資金所級個人項目“2010—2020高等學校高層次創(chuàng)新人才計劃調(diào)查研究”（GYJ2020033）階段性研究成果。）

《中國教育報》2020年12月06日第3版